昨天，北京市召开卫生与健康大会，发布《北京市卫生发展综合评价研究报告》。报告显示，2015年，北京居民平均期望寿命为81.95岁，健康状况继续保持较高水平。

基层诊疗人次比重仍低

报告显示，2015年，全市卫生资源投入稳步增加，卫生总费用占GDP比重为7.48%；人均政府卫生支出1832.97元，比2014年（人均政府卫生支出1531.40元）增加300余元；每千人口卫生技术人员数10.39人，也比2014年有所增加。过程性指标中，出院者平均住院日为10.1日，门急诊医疗费用增长率8%，住院医疗费用增长率为8.8%，基层诊疗人次比重为30.34%，高血压、糖尿病患者规范管理占患病人数比例分别为16.85%和24.25%，孕产妇系统管理率为97.27%，0至6岁儿童系统管理率为94.27%，65岁及以上老年人健康管理率为66.84%，卫生监督覆盖率为99.4%，卫生监督频次为4.2次，药品抽验合格率为99.71%。

报告显示，2015年，个人现金卫生支出占卫生总费用比重的19.42%；而2014年，该数据为20.41%。世界卫生组织提出，只有当个人现金卫生支出降低到卫生总费用的15%至20%时，经济困难和因病致贫发生的机会才能降低到可以忽略的水平。据介绍，2011年至2015年，本市在卫生筹资总额持续增长的情况下，个人现金卫生支出占卫生总费用的比重持续下降，个人现金卫生支出占人均可支配收入的比重也在下降，就医负担进一步减轻。

据报告分析，数据显示，本市医疗服务效率正在提高，居民就医负担继续减轻，但基层就医流向改善不明显；反映保障弱势人群等方面工作的绩效表现与上年基本持平。

绩效结果显示，2015年，市民平均期望寿命为81.95岁。此外，孕产妇死亡率8.69/10万，5岁以下儿童死亡率3.02‰，甲乙类传染病报告发病率150.86/10万，四类慢性病过早死亡比例28.7%。

核心区卫生绩效最高

报告对2015年北京市及各区卫生发展综合水平进行年度评价，2012至2015年全市卫生发展状况年度监测指标评价结果总体持续向好。2015年全市总绩效值为85.5，与2012年的78.3相比增长了7.2。西城区以总绩效值85.8，排名全市第一。

2015年，16区中卫生绩效排名居前地区依次为西城、东城、朝阳、延庆。西城区和东城区的优势在于人均卫生投入和居民健康状况均处于全市前列。西城区居民平均期望寿命达到84.28岁，健康城市综合指数位居全国第一。排在后四位的区是通州区、大兴区、丰台区、昌平区，人均投入相对不足是主要影响因素。

基于首都四大功能区划分的区域卫生绩效分类评价结果显示，以西城区为代表的首都功能核心区，整体卫生绩效最高；以朝阳区为代表的城市功能拓展区，整体卫生绩效低于首都功能核心区和生态涵养发展区，但优于城市发展新区；以顺义为代表城市发展新区，整体卫生绩效低于其他三大功能区；以延庆区为代表的生态涵养发展区，整体卫生绩效仅低于首都功能核心区。

强化产科儿科服务

报告建议，未来本市应合理配置卫生资源，针对首都功能调整疏解城市人口对卫生需求的影响，适度增加投入，调整完善各区医疗卫生布局；强化基层医疗卫生服务能力建设，提高公共卫生服务水平；强化针对孕产妇、儿童、老年人等重点人群的服务提供能力；缩小城乡差距，提高卫生服务公平性和可及性。

报告建议要建立将健康融入所有政策的决策机制，市、区政府及其部门在其制定公共政策、管理事务过程中要始终贯穿和体现健康导向；大力推动健康促进工作，提高居民健康素养，促进居民建立良好的生活习惯和生活方式，达到全民健康的目的。（记者 刘欢）