（三）

推动产业迈向中高端，要求产业链、创新链、资金链、服务链“四链”有效衔接、耦合共振，朝着一个方向协同发力。

一是提升产业链。针对我国产业大都处于加工组装和贴牌生产等低端环节的现状，加快完善产业链，补齐研发设计、高端制造、质量品牌等环节的短板，着力提升智能制造、绿色制造水平，大力发展符合消费升级的高端化、多样化、个性化产品，积极培育新业态新模式，逐步向价值链中高端环节攀升。

二是完善创新链。围绕产业链部署创新链，解决创新项目和产业需求脱节问题，形成科技创新支撑产业发展、产业发展拉动科技创新的正反馈效应。当前，特别要针对我国在创新链条中存在的“肠梗塞”现象，支持建设一批以企业为主体、以需求为导向的应用技术研发机构和专业化公共中试平台，在应用研究、中试、商品化3个环节构建起企业、科研机构、行业协会等多方共同参与的机制，推动形成创新主体有效参与、创新活动无缝衔接、创新功能配置完整的链状结构。

三是优化资金链。要围绕创新链不同区段和产业迈向中高端的薄弱环节，完善资金链配置，优化资金供给格局。

四是壮大服务链。生产性服务业涉及农业、工业等产业的多个环节，具有专业性强、创新活跃、产业融合度高、带动作用显著等特点，是全球产业竞争的战略制高点。但目前我国生产性服务业发展相对滞后、水平不高、结构不合理等问题突出，亟待加快发展。当前和今后一个时期，要围绕产业转型升级的需要，构建研发设计、商务咨询、技术培训、售后服务等服务链，完善专业化、网络化、社会化的服务体系，为企业开发新产品、新技术和新业态提供全产业链、全周期的增值服务。

作者：国家发改委产业经济与技术经济研究所　黄汉权