(三)扩大学前教育教师培养规模，确保学前教育师资质量

根据预测，学前师资目前存在巨大缺口，而且教师不足问题相比学前教育园舍不够和经费不够等问题更加突出。原因在于，园舍建筑不足或者经费不足等问题出现之后，可以加大投入，在短期内就可以得到补充，但教师的培养和补充并非一朝一夕就能完成。学前教育教师的整个培养过程大约需要3～4年时间(专科3年，本科4年)，而如果从2016年算起，第一届为了“全面二孩”政策而招收的学前教育师范生最快能在3年以后进入学前教育一线，刚好遇到“全面二孩”政策第一年出生的儿童进入学前教育阶段。所以，目前积极扩大学前教育师资培养规模是必要的。

不过，在补充学前教育师资的时候，必须以保证学前教育师资的质量为前提。制定或完善学前教师准入制度，着重对师德师风进行考察；加强学前教师职前和职后培训，提高学前教师教学和保育质量。

总之，“全面二孩”政策的实施，会在短期内引起出生人口和学前教育学生数的增加，但由于我国独生子女政策的惯性作用，未来学前教育学生规模将仍会缩小。所以，对学前教育而言，未来将面临前期教育资源短缺，在大力投入之后又由于教育资源需求减少引起教育资源相对过剩的矛盾，而且这个矛盾将很难避免，并成为制约和影响学前教育资源配置的难题。在这种情况下，应该加强对我国出生人口规模和学前教育办学情况的监测，及时调整学前教育资源配置策略。在前期进行学前教育资源扩充时，充分利用现有闲置教育资源，逐步逐年调整和配置所需教育资源。在后期则应抓住学前教育资源充足的发展契机，进一步提升学前教育办学质量，走多样化、特色化、优质化的发展道路。

(李玲为西南大学教育学部教育政策研究所教授，杨顺光、张兵娟、殷新为该所硕士研究生；本文经作者授权转自《学前教育研究》，有删节)