2021年，幼儿教师和保育员预计缺口超过300万

本研究预测，“全面二孩”政策实施以后，我国学前教育阶段对专任教师和保育员的需求量变动呈先增后减的趋势。

具体来说，2016年~2021年间，学前教育阶段的专任教师和保育员需求量不断上升，专任教师需求量从2016年的271.79万人增长到2021年的383.39万人，保育员需求量从2016年的135.89万人增长到2021年的191.69万人，教师总需求量从407.68万人增加到2021年的575.08万人。从2022年开始到2035年，学前教育阶段的专任教师和保育员需求量又开始逐渐下降，专任教师需求量到2035年为283.65万人，保育员需求量到2035年为141.83万人，教师总需求量为425.48万人。

教育部公布“我国2014年学前教育专任教师有184.41万人，保育员有55.08万人，教师总量为239.49万人”。假设以2014年学前教育的专任教师和保育员规模为基准，从2016年到2035年，我国学前教育专任教师和保育员的需求均超过现有的供给规模。具体而言，从2016年到2021年，学前教育需要不断补充专任教师和保育员，2016年需在2014年基础上补充87.37万名的专任教师和80万名保育员。到2021年，供需矛盾最突出，一共需要补充335.59万名教师，包括专任教师198.97万名和136.61万名保育员。之后，保持2021年的教师规模就足以满足学前教育对专任教师和保育员的需求。

学前教育经费供给量远不能满足未来需求

本研究预测，我国学前教育公共财政预算事业费需求在2016年到2035年将不断增加。具体来看，2016年我国学前教育公共财政预算事业费需求为1942.71亿元，到2021年增加到3679.86亿元，5年增幅为89.42%；2030年达5063.83亿元，9年增幅为37.61%；2035年达6517.38亿元，5年增幅为28.7%。

《中国教育经费统计年鉴2014》显示：我国2013年学前教育公共财政预算事业费支出为648.98662亿元。假设以此为参照，2016年与2013年相比，需要增加1293.72亿元；2021年与2013年相比，需要增加3030.87亿元；2030年与2013年相比，需要增加4414.85亿元；2035年与2013年相比，需要增加5868.39亿元。也就是说，学前教育经费需求与供给之间的矛盾特别突出，学前教育经费供给量远不能满足未来的需求。