中共句容市委书记　许文

句容把旅游业作为调结构、促转型的重要抓手，依托良好的山水生态资源，加快旅游从传统观光业向休闲度假转型，目前全市拥有国家5A级景区1家、4A级1家，全国休闲农业与乡村旅游五星级园区2家，省级旅游度假区1个，江苏省星级乡村旅游点29家，荣膺全国“最佳旅游目的地城市”称号，入选国家首批“全域旅游示范区创建单位”。

下一步，句容将把旅游业作为“生态领先、特色发展”的最佳聚焦点，坚持用“全域”理念来谋划推进，牢牢抓住国家级旅游度假区、全域旅游示范区两大创建，按照“景城、特色镇、美丽乡村”三个层级来布局，把“山水林田湖”作为有机生命体来打造，突出重点、整体推进，厚植全域旅游新优势。工作思路上坚持“四全”：全景化体验，把句容市域作为一个整体旅游产品来打造，推动“旅游城市”向“城市旅游”转变；全业化融合，全面延伸“旅游+”产业链条，推动旅游与农业、文化、健康等融合发展；全时化产品，精心策划节庆和大型赛事活动，合理设计“一日游”、“两日游”，打造有序衔接、常年不断的旅游产品；全民化共享，扶持引导有条件的农民通过旅游创业就业增加经营性、财产性收入，真正让老区群众在旅游的深度体验中受益。

创新思维理念，构建“三位一体”的旅游发展新格局。全域旅游基础在乡村，核心在城市，连接点在特色镇，我们将通过三个层面来构建“城市有底蕴、小镇有情趣、乡村有风味”的全域大旅游格局。景城层面，把城市本身作为最大的旅游载体，作为旅游目的地来开发建设，顺应城市肌理、实施有机更新，在建筑、街景、道路、绿化、水系等方面，增加提炼旅游、文化元素和符号；大力构建城市休闲体系，完善城市的餐饮、娱乐、文化、购物体系，真正以旅游来激活城市，让城市充满文化的氛围、创意的空间和休闲的气质。特色镇层面，结合整体规划，重点建设科创小镇、农旅小镇、康养小镇、鲜果小镇等特色镇，全力打造人文风情新亮点、旅游休闲新去处，未来五年力争培育6个省级特色景观旅游名镇。美丽乡村层面，结合各村特色产业和资源禀赋，坚持差别化发展、避免同质化竞争，未来五年力争培育形成2个省级乡村旅游集聚区、50个星级乡村旅游区。

整合集成资源，打造具有“远程号召力”的旅游新产品。句容旅游资源丰富，除了佛道相望的宝华、茅山两座名山外，还拥有红色文化资源、高效农业资源、乡村旅游资源等，可以通过优化整合，打造“一轮明月、满天繁星”的多样化、全季节旅游产品体系。一方面，打造“南道北佛”拳头产品，抓好以中华健康园为核心的国家级中医药健康旅游示范区创建，精心打造一批进修佛理、修禅养性场所。另一方面，打造市场细分产品，做好“旅游+乡村”文章，着力发展乡村酒店、民宿客栈、民俗文化展示等乡村休闲业；做好“旅游+农业”文章，着力发展融生产、观光、体验等功能于一体的都市型现代农业，沿东部干线打造农旅融合的产业经济带；做好“旅游+健康”文章，建设南京都市圈健康养老首选地、全国一流康体养生示范区。在抓好旅游产品建设的同时，打造一批旅游吸引物和旅游经济综合体。

强化基础建设，塑造“处处皆景可游”的旅游新环境。深入开展城乡人居环境提升行动，集中开展针对旅游主干道沿线、重点旅游镇、特色旅游村的城乡环境整治，推进绿化、彩化、美化和景观小品建设，用旅游元素、艺术化手法改造农田、村舍等乡村资源，推动乡村面貌重构、乡村气质重塑，力求从城市到乡村处处见景、处处可游。强化景区、特色镇交通干线、绿道系统和城乡公交网络建设，提高旅游的通达性、便捷性和舒适性，以旅游路径的“串联”实现全域的“快进慢游”。结合赤山湖片区防洪蓄洪滞洪规划，打造富有特色的水文化、水景观、水生态。大力弘扬以游客为中心的服务理念，完善旅游数字化、旅游标准化、旅游诚信经营、旅游执法监督和旅游安全保障等五大体系，不断提升旅游软环境。

深化改革创新，形成“双向发力”的旅游新机制。旅游业经过多年发展，必须要向政府引导、市场主导的方向转型，才会有生命力和竞争力。结合国家级旅游度假区、全域旅游示范区两大创建，政府集中精力抓好规划编制、基础设施、环境塑造、行业监管、宣传推介等工作，不搞大包大揽，其余事情交给市场，鼓励社会资本以PPP模式等方式参与建设，逐步形成“政府主导、市场运作、社会参与”的多元化投资、建设、运营、管理格局。