“幽灵餐厅”等问题仍然突出

记者发现，一些过去曾被查处的网络订餐老问题依然普遍存在。

公示地址与实际经营场所不符的“幽灵餐馆”屡见不鲜。一家名为“粉滋源”的店铺，公示地址为北京市海淀区大柳树路13号。但记者实地调查发现，这里确实有家商铺，但不仅没有挂出任何店名牌匾，也没有在餐厅明显位置挂出营业执照。记者查阅这家商户的评论发现，近几个月来，有数位顾客留言表示送上门的外卖食品味道不对，吃了以后出现拉肚子等症状。

上图：外卖平台上一家名为“京味斋（月坛店）”的商家资质界面；下图：这家店铺公示的餐饮服务许可证已于今年8月1日过期。

记者调查发现，一些商家玩猫鼠游戏，每次媒体曝光后，网络订餐平台便将无证照商家下架，可没过多久，新的类似问题又重新出现，周而复始。

北京食药监部门工作人员表示，光四大网络订餐平台共有北京地区店铺5.8万家。相比实体餐饮，网络订餐交易环节复杂，交易链条长，容易给不法分子掺假使杂提供更多机会，也给职能部门的监管带来更大的难度，而且餐饮生产的随意性给监管带来了不小的挑战。

专家认为乱象源头在订餐平台

虽然查处办法要求入网餐饮生产经营者必须亮证公示，但是不少商家公示的证照模糊，订餐平台甚至设置了不能放大的功能，使公示沦为摆设。

记者调查发现，网络订餐平台对商家并非没有治理能力，技术上也可以实现，但操作中却进展缓慢，甚至有的网络订餐平台间形成“逆竞争”：这家平台刚清理门户，那家平台就照单全收，导致“谁清理谁吃亏”。

专家认为，今年以来相关管理部门屡出重拳，但网络订餐平台上黑作坊猖獗依旧，一个重要原因是板子没有打到平台上。

“黑作坊能成群上网，源头在线下但根子在平台?！鄙虾＝鹑谟敕裳芯吭貉芯吭备滴蹈匀衔?，无证照商家不是新出现的，但是网络订餐平台的出现让无证照商家的数量迅速扩大。网络订餐乱象之所以频现，一是平台把关不严，一味追求规模；二是平台投入不足，管理人手有限；三是平台运营不当，有的地方生产经营者与平台管理者是同一伙人，存在“监守自盗”隐患。

对网络订餐平台的监管，应该收紧审核关口，从源头端过滤黑店。这些工作有待食药监、网信、工信等部门主动作为、联合发力、除恶务尽，更有待于网络订餐平台和线下餐饮企业忠实履行食品安全主体责任的法律义务。

——中国消费者协会副会长、人民大学教授刘俊海