对“围网捕鸟”的处罚力度过轻，导致这些已“有”的制度在不少时候成为“稻草人”，难以对捕鸟人形成震慑力。

据报道，国庆期间，护鸟志愿者称在天津、唐山两地巡查共发现两大片非法捕鸟区域，累计拆除鸟网两万余米，解救活鸟近3000只，挂网死鸟5000余只，其中不乏国家重点?；ひ吧?。8日晚，国家林业局野生动植物保护与自然?；で芾硭鞠蛱旖蚴辛忠稻?、河北省林业厅紧急下发督导函。函中指出，国家林业局迅即派出督导组，前往上述地区对打击乱捕滥猎和非法经营鸟类活动等野生动物?；すぷ鹘邢殖《降迹峋龆糁破苹的窭嘧试吹奈シǚ缸镄形?。

尽管“围网捕鸟”并非新鲜话题，但媒体的每一次曝光，都让公众“打捞”到令人触目惊心的事实。从制作、销售鸟网到捕获、出售野生鸟类再到收购、加工、销售野生鸟类及其制品，“围网捕鸟”已经形成了一个畸形的利益链条，让一些人的“欲望号街车”一路狂奔?！拔赌瘛敝月沤恢?，和违规成本过低有着密切的关联。

“围网捕鸟”具有很强的图谋性，并渐趋规模化、专业化?！拔赌瘛背杀镜土找嫒春芊岷?；尽管有一定的风险，不少捕鸟人依然会铤而走险——“围网捕鸟”大都位于人迹罕至、交通不便的边缘地带，失范行为很有可能逃脱惩罚；即使“运气不好”被抓住了，轻者缴纳?？钪卦虺惺芊欠ㄡ髁宰锏某徒洌⒚挥腥貌赌袢送?。

根据《野生动物保护法》的相关法规以及各地的实施办法，未取得特许猎捕证或未按特许猎捕证规定猎捕重点?；ひ吧锏?，由野生动物行政主管部门没收猎捕物、猎捕工具和违法所得，处以1000至5000元?？?；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任?？墒?，这些已“有”的制度在不少时候成为“稻草人”，难以对捕鸟人形成强烈的、普遍的、持久的震慑力和约束力。

为此，执法部门要加大对“围网捕鸟”的执法力度，严格遵照《野生动物?；しā返认喙胤ü娲蚧鳌拔赌瘛?，并严厉处罚。更重要的是，这种执法要实现常态化，必须切断执法部门与违法犯罪分子的利益关联，边界清白，才能保证执法公正。

□杨朝清（大学教师）