证监会新闻发言人邓舸9日表示，修改版的《上市公司重大资产重组管理办法》于9月9日正式发布，其中，筹划重大资产重组的上市公司停牌时间由不应超过3个月缩短为1个月。

据悉，此次主要修改内容包括：完善重组上市认定标准；完善关于购买资产规模的判断指标；完善监管措施，抑制炒壳和短期投机等。

证监会发言人邓舸介绍，对停复牌指引的修订，一是缩短冷淡期，由3个月缩短为1个月；二是明确交易标的相关事项立项标准，包括环保、施工等无法在董事会决议前取得文件的，应该在披露中做出重大风险提示。　　

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据了解，今年5月，上交所和深交所曾经同时发布上市公司停复牌指引，包括扩大停牌规范范围、严格控制停牌时间和细化停牌期间的信息披露和延期复牌程序要求。

长期停牌问题未解

指引明确规定，筹划重大资产重组的上市公司停牌时间不应超过3个月，停牌后连续筹划重组的，停牌不超过5个月；筹划非公开发行的，原则上不超过1个月。

此外，指引还显示，当市场出现极端异常情况时，上交所可根据证监会决定或市场情况，暂停办理停牌申请。

本报记者发现，长时间停牌的上市公司数量并没有大幅度减少。而且停牌时间的总数在不断延长，比如两市停牌时间最长的沙隆达A已经停牌268个交易日，总共停牌时间超过13个月。

对于停复牌规定无法发挥作用，有法律界人士表示，交易所发布的这些规章制度，从法律性质上来看其实只构成了交易所与上市公司之间的约定，企业上市时，上市协议里都会有相关的约定，如果出现违反的话只是出现一个违约的问题，因为交易所本身并不是行政机关，也不是执法部门，这些停复牌规则不具备法律法规所具有的强制力。