首页>要论>策论 策论
规范网上募捐平台需平衡慈善效率与公平
9月1日起施行的《慈善法》规定:没有获得公开募捐资格的个人和组织不得在网上公开募捐,民政部也公布首批13家互联网公开募捐信息平台。记者梳理发现,近两年冒出数十个互联网募捐信息平台,确实能为部分求助者轻松快捷筹得“救命款”,但也因一些求助者身份信息、筹款目的、款项用途难以有效把关、跟踪监控,频频引发公众的信任?;?。(9月1日《南方都市报》)
互联网募捐平台的涌现,大大降低了慈善募捐个人参与慈善的门槛,也提升了整个社会的慈善效率。但不可否认,在这个过程中,作为一项新生事物,网上募捐平台的发展也呈现出“鱼目混珠”的一面,如一些平台难以驾驭对善款的跟踪监控,导致被“钻空子”,影响到慈善募捐的信任?;U庹枪芾聿棵殴娣锻夏季杵教ǖ某踔运?。
目前公布的13家互联网公开募捐信息平台是经过专家委员会遴选出来的。需要厘清的一个误解是,这并不意味着只有13家平台能够获得公开募捐资格。民政部将根据慈善募捐服务供需状况及社会各界反响,视情适时启动后续批次的平台遴选与指定工作。也就是说其它尚未获得资质的的互联网募捐平台,仍可以通过申请来获得资格。
通过资格认证的方式来为互联网募捐平台的质量把关,相当于为之设置了准入门槛。然而这种监管模式,一个很重要的疑问或缺陷就表现在,获得资质是否意味着“只进不出”?遴选的标准在哪?退出的标准又在哪?而在获得资质后,主管部门又该如何对之进行恰当的动态管理?这些问题不能厘清,难免留下公平之忧。
根据《慈善法》规定,慈善组织可以采取基金会、社会团体、社会服务机构等组织形式,是以面向社会开展慈善活动为宗旨的非营利性组织。但网络募捐平台并未被划定“非营利性”属性?;谎灾⒉慌懦蠢椿嵊肯殖鲆恍┠季杵教ń源壬菩畔⒎⒉际辗?。在这种情况下,对于网络募捐平台的监管,也自然需要建立与传统慈善组织不同的监管体系。而从长远看,随着互联网募捐的普及与社会慈善需求的扩大,网上募捐平台的数量也将越来越多,若仍然延续的的是前置“审批”法,恐将影响到慈善发展的效率与慈善募捐平台生态的发育。因此,对于网络募捐平台的管理,宜逐步发展到事中事后监管,比如对于网络募捐的信息公开与操作规范制定硬性要求,对接公众的知情权与监督权。
新慈善法并未禁止个人募捐。个人因为家庭困难等原因,可以在朋友圈等社交平台为自己发起募捐,这一点算是对公民“自救权”的回应与承认。但也有必要警惕可能出现的“打擦边球”现象,特别是对于责任认定,应有相应的法律兜底。此外,对于一些如专门为个人患病求助信息发布而建立的平台,到底是归为慈善募捐平台,还是个人求助信息的发布平台,也需要有明确的界定。
规范网上募捐平台的出发点,是为了保证募捐的公平、维护慈善的公信。但网上募捐平台的兴起,意味着整个慈善格局发生了深刻的变化,慈善募捐的形式呈现出多元化的趋势。对之的规范,必须在平衡慈善的公平与效率上做好加法。(朱昌?。?/p>
编辑:刘文俊
关键词:网上募捐平台 规范
 
       
 

 贵阳机场冬日为客机除冰 保证飞行安全
贵阳机场冬日为客机除冰 保证飞行安全 保加利亚古城欢庆“中国年”
保加利亚古城欢庆“中国年” 河北塞罕坝出现日晕景观
河北塞罕坝出现日晕景观 尼尼斯托高票连任芬兰总统
尼尼斯托高票连任芬兰总统 第30届非盟首脑会议在埃塞俄比亚开幕
第30届非盟首脑会议在埃塞俄比亚开幕 保加利亚举办国际面具节
保加利亚举办国际面具节 叙政府代表表示反对由美国等五国提出的和解方案
叙政府代表表示反对由美国等五国提出的和解方案 洪都拉斯首位连任总统宣誓就职
洪都拉斯首位连任总统宣誓就职
 法蒂玛·马合木提
法蒂玛·马合木提 王召明
王召明 王霞
王霞 辜胜阻
辜胜阻 聂震宁
聂震宁 钱学明
钱学明 孟青录
孟青录 郭晋云
郭晋云 许进
许进 李健
李健 覺醒法師
覺醒法師 吕凤鼎
吕凤鼎 贺铿
贺铿 金曼
金曼 黄维义
黄维义 关牧村
关牧村 陈华
陈华 陈景秋
陈景秋 秦百兰
秦百兰 张自立
张自立 郭松海
郭松海 李兰
李兰 房兴耀
房兴耀 池慧
池慧 柳斌杰
柳斌杰 曹义孙
曹义孙 毛新宇
毛新宇 詹国枢
詹国枢 朱永新
朱永新 张晓梅
张晓梅 焦加良
焦加良 张连起
张连起 龙墨
龙墨 王名
王名 何水法
何水法 李延生
李延生 巩汉林
巩汉林 李胜素
李胜素 施杰
施杰 王亚非
王亚非 艾克拜尔·米吉提
艾克拜尔·米吉提 姚爱兴
姚爱兴 贾宝兰
贾宝兰 谢卫
谢卫 汤素兰
汤素兰 黄信阳
黄信阳 张其成
张其成 潘鲁生
潘鲁生 冯丹藜
冯丹藜 艾克拜尔·米吉提
艾克拜尔·米吉提 袁熙坤
袁熙坤 毛新宇
毛新宇 学诚法师
学诚法师 宗立成
宗立成 梁凤仪
梁凤仪 施 杰
施 杰 张晓梅
张晓梅


