3. 关于“民主集中制执行不严”的问题。专题学习《中国共产党党组工作条例(试行)》，进一步强化制度意识、规矩意识，不断增强贯彻落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定，巡视以来局党组研究讨论干部任免事项10次33人，严格执行民主集中制，按照程序讨论决定干部任免事项，做到科学决策、民主决策、依法决策。制定出台《国家邮政局党组管理干部选拔任用工作程序》，完善措施，进一步规范动议、民主推荐、考察、讨论决定和任职等工作程序，确保研究干部任免事项讨论充分。

4. 关于“选人用人问题较多”的问题。严格执行干部选拔任用规定，从严选拔管理干部，严把进人关，加大调整交流力度，加强改进领导班子建设。

一是从严选拔管理干部。制定印发《国家邮政局系统领导干部选拔任用纪实工作实施办法(试行)》，确保每个阶段、每个环节、每个步骤都有据可查，切实加强选人用人全程监督和倒查追责，严防程序缺失。严把干部入口关，进一步落实干部档案凡提必审、个人报告事项凡提必核、纪检监察意见凡提必听、信访举报凡提必查，严格执行《选拔任用干部征求中央纪委驻交通运输部纪检组意见的暂行办法》，切实防止带病提拔。严格执行干部退休有关规定，杜绝超龄提拔、委托考察。对超龄干部，1名办理免职退休手续，1名免去领导职务(兼任省级政协委员)。对个别干部退休后仍兼任事业单位领导职务问题，坚决纠正，已免去2名退休干部的兼任职务。

二是加强领导班子和干部队伍建设。加强统筹规划，制定印发《关于加强和改进邮政管理系统领导班子建设的意见》和《关于加强和改进培养选拔优秀年轻干部工作的实施意见》。研究制定司局级后备干部调研工作方案，组织开展专题调研，建立健全后备干部的培养锻炼、管理使用机制。加强分析研判，分批次逐步开展工作，选优配强领导班子和领导干部。局党组已经启动局机关司处级领导干部和省局、直属单位班子选配工作，正在按照规定履行组织程序。通过整改，浙江、山东、江西局副职已配备到位；其余人员全部到位后，局机关司处级领导干部缺配率降至7%，省局班子缺配率降至6.5%。选调1名省局处级干部到局机关挂职，启动13名处级干部的选拔任用程序。加大重要部门和关键岗位干部交流力度，推荐2名干部到地方交流任职，进一步拓宽干部内外交流通道。对个别存在问题的领导班子，认真分析原因，按照程序对1名正职、1名副职的岗位进行调整。

三是严肃查处进人优亲厚友问题。印发《关于开展“优亲厚友”问题专项自查工作的通知》，部署对市(地)局组建过程中存在的“优亲厚友”问题进行全面自查。目前，各省局自查情况已经上报，正在进行线索核实。

(三)落实“两个责任”，全面从严治党

局党组不断强化全面从严治党的主体责任和监督责任，推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。

1. 关于“主体责任虚化”的问题。切实担负起全面从严治党的主体责任，认真解决思想上的模糊认识，强化纪律和规矩意识，加强廉政风险防控，深入开展党风廉政教育，推动管党治党主体责任落实。

一是破除“清水衙门”错误思想，强化主体责任。局党组通过对巡视反馈问题的深刻反思，尤其是通过7月4日局党组巡视整改工作专题民主生活会的对照检查和深刻剖析，思想上受到极大震动，充分认识到主体责任虚化给党的邮政事业带来的严重危害，及时破除“清水衙门”错误思想，进一步增强了管党治党的紧迫感和责任感。