明白存在的“因”，才能有的放矢、对症下药，为结出精准的“果”打好基础。要善做“政策叠加”的雪中送炭，少做“政策重复”的锦上添花。算好“四本账”，老百姓才会买账

王文涛

　　习近平总书记强调，“脱没脱贫要同群众一起算账”，一语道出打赢脱贫攻坚战的路径、方法和标准。脱贫攻坚能否取得实效，关键在“精准”，核心在“算账”，既要算清总账，又要算清细账；既要算清收入账，又要算清支出账；既要算清大账，又要算清小账；既要算清静态账，又要算清动态账。面对面算好这“四本账”，老百姓才会买账。

　　既要算清总账、又要算清细账，就是要摸清底数，理清明细。前者是标准，后者是根本。通过入户调查、建档立卡，掌握贫困家庭总数，做到心中有底?！靶腋５募彝ザ际窍嗨频?，不幸的家庭各有各的不幸”。这些“各有各的”，需要我们列出明细：或是因病致贫、或是因残致贫、或是因学致贫。明白存在的“因”，才能有的放矢、对症下药，为结出精准的“果”打好基础。

　　既要算清收入账、又要算清支出账，就是要看清收支两条线，确保收支两平衡。收入账比较容易算，比如农业收入、土地流转收入、临工收入等等，这些收入构成老百姓的全部家当，但我们不能把这种家当看成不变的家底?？醇彝ナ杖?，可能勉强能应付日常生活开支，一旦遇到买药治病、修房上学等家庭大事却入不敷出，甚至比低?；Ц?，造成支出性贫困。我们只有把握收支线，才能明辨贫困线；只有用好加减法，才能算准收支账。

　　既要算清大账、又要算清小账，就是要心怀大局和真情，保障投入，拿出有效办法，加强监管?！靶】挡恍】担丶蠢舷纭?，这就是大局、大账。扶贫资金保障要实，做到投入实、资金实、到位实，这种财政投入的大账，其实就是与百姓同甘共苦的亲情、利民富民的感情，展现党和政府为民的真情。算小账就是资金的使用监管上要精打细算，用活用好，用在关键，用出效益。抓扶贫工作要有“+扶贫”思维，不断创新扶贫的路径、方法和内容。资金使用要善做“政策叠加”的雪中送炭，少做“政策重复”的锦上添花。

　　既要算清静态账、又要算清动态账，就是要常算常新，不能一算永逸。我们不仅要把每家每户、每年每月的情况调查清楚，形成静态资料库，还要随着情况的不断变化进行动态调整。有些贫困户可能通过扶贫脱离了贫困线，有的家庭可能因为天灾人祸陷入贫困线，有的家庭也可能脱贫后又返贫。这需要我们因变而动，算好静态账，盯紧动态账，做到有进有出，防止挂一漏万。

　　算好前两本账，是为了精准识别；算好后两本账，是为了精准扶贫。只有精准识别了，才能精准扶贫，最终实现精准脱贫。

　　面对面算账，让老百姓买账，其实就是要心中有本账。干部心中要有本账，这本账是“家底账”“方法账”和“时间账”，这些账算不清，我们就要找干部“算账”；老百姓心中也有本账，这本账是认清真心实意或虚情假意的“明白账”，是辨别好官或庸官的“亮堂账”。

　　——山东省委常委、济南市委书记王文涛日前在调研扶贫开发工作时说

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