让留学人员成为执政党和国家人才的重要来源，成为新思想、新文化、新技术的重要来源

韩方明

近日，中共中央办公厅印发《关于加强欧美同学会（留学人员联谊会）建设的意见》，进一步要求通过加强欧美同学会的组织建设，发挥欧美同学会留学报国的人才库作用，加强对归国留学人员的政治引领和政治吸纳，让留学人才成为社会主义建设的生力军，成为实现中国梦和两个百年奋斗目标的新生力量。

从1872年留美幼童开始，中国对外留学的大门开启，人才的全球化逐渐兴起。中间有过暂停、转圜，也有过突破和辉煌。从改革开放前的“另眼相看”到改革开放后的“高看一眼”，30多年来“出国潮”热度不减，近年来“归国创业潮”越来越火，这背后，与国家在不同时期针对留学人才所实施的相应战略，是密不可分的。尤其是十八大之后，国家对留学人员群体的重视持续加码，在十二字方针“支持留学、鼓励回国、来去自由”业已突破传统理论基础上，又增加了“发挥作用”。去年，习近平总书记在中央统战工作会议上提出，“留学人员是统战工作新的着力点”，不啻是对留学人员的巨大鼓励！连续的重量级动作，意图已经非常明显：让留学人员成为执政党和国家人才的重要来源，成为新思想、新文化、新技术的重要来源。

“广泛吸纳，有效引领，科学任用”，曾是吸引留学人才的三部曲。如今在这之上强调对留学人员的“政治吸纳”，实际上是对中国特色社会主义理论的重大突破，宣告留学人才不仅是社会主义建设的生力军，更可以成为执政党党建体系的重要组成部分。毫不讳言，这是新时期用人观的一次思想解放，是执政党在新时期回应中国引领全球化的一种制度安排，是执政党人才战略的一次变革与突破。

而在新中国历史上，每一次“政治吸纳”，都推动国家发展迈入一个新的高度?；匾湫轮泄闪⑶跋φ涡讨贫鹊慕?，便是政治系统对社会精英阶层的一次政治吸纳。改革开放以后，我们又通过理论边界的打破，对一些优秀民营企业家进行了政治吸纳，促进了市场经济良好健康发展和企业社会责任体系的建立。与此同时，把知识分子纳入到工人阶级中，不断加大对知识分子的政治吸纳力度，又让中国社会的观念不断更新发展，为经济社会的繁荣奠定了强大的人才基础。

如今，中国要建成创新型国家，实现从中国制造向中国创造的转型，提升全球化的角逐能力，最重要的仍然是人才。广大留学人员得益于全球优秀教育资源的共享，学到了先进的技术、理念，学到了不同的文化与知识，既能以广阔的视野在国家现代治理上贡献智慧，又能借助对全球的了解和全球化的资源，日益提升中国的全球综合竞争力。因此，执政党加强对留学人才这一群体的政治引领和政治吸纳，是海纳百川的开放人才观的体现，这必将带来蓬勃的发展竞争力，必将激扬智慧，激发理想，开启留学归国人员个体与整体价值的新图景，开启国家发展的新篇章。

加强对留学人才政治吸纳，还对欧美同学会的职能做出了新的扩充与提升性定位。欧美同学会是党和国家联系广大留学人员的桥梁和纽带，是留学人员报效党和国家的优质平台。我们一定要以政治吸纳这一用人观的思想解放运动为契机，最大限度地将优秀的留学人员，“政治引领”在以习近平为总书记的中共中央周围，为我国在全球化的角逐中持续赢得人才红利，为中国梦和两个百年奋斗目标的实现贡献更多智慧。

（作者系全国政协外事委员会副主任、欧美同学会副会长、察哈尔学会主席）