当前，从中央到地方，国企改革推进力度不断增强。近期，新华网跟随国资委深入地方对在国企改革方面做出一定成效的单位进行了调研。

“招商血脉、蛇口基因”

如果说深圳是改革开放的“排头兵”，那么“蛇口”可谓“尖刀队”，深圳的改革离不开“蛇口”开发和建设，提到“蛇口”，自然无法绕开“招商局集团有限公司”(下称“招商局”)。

“招商血脉、蛇口基因”，正如招商局所提的口号，在招商局历史博物馆，新华网见证了在经历100多年历史变迁风雨洗礼下招商局的强大血脉，和这种一脉相承的优良基因。

一部招商局的发展史，可谓一部中国近现代史的缩影。

招商局是中国民族工商业的先驱，创立于1872年晚清洋务运动时期。140余年来，曾组建了中国近代第一支商船队，开办了中国第一家银行、第一家保险公司等，开创了中国近代民族航运业和其他许多近代经济领域，在中国近现代经济史和社会发展史上具有重要地位。1978年，招商局即投身改革开放，并于1979年开始独资开发了在海内外产生广泛影响的中国第一个对外开放的工业区——蛇口工业区，并相继创办了中国第一家商业股份制银行——招商银行，中国第一家企业股份制保险公司——平安保险公司等，为中国改革开放事业探索提供了有益的经验。

据了解，截至2015年底，招商局集团总资产 9011亿元，管理总资产6.2万亿元。集团盈利在2014年的基础上继续稳定增长，创造历史新高，全年实现营业收入1889亿元，同比增长102.6%；实现利润总额788亿元，同比增长134%，在中央企业中增速排名第一。2004-2016年招商局连续十二年被国务院国资委评为A级中央企业。

2016年7月19日，招商局再传捷报。

据悉，在当天招商局集团年中工作会议上传来消息，今年上半年招商局集团继续保持了较快增势，实现利润总额582.9亿元，较上年同期长127%；剔除并表招商银行等金融业务因素，1-6月实现利润总额同比增长23%。

此前的7月15日，国务院国资委公布了中央企业负责人2015年度和第四任期(2013年)经营业绩考核结果，招商局集团连续12年获得经营业绩考核A级，连续四个任期获得“业绩优秀企业”称号。

招商局缘何能在全球经济低迷，国内结构调整期阵痛不断的背景下取得如此优异的成绩？

对此，招商局集团负责人表示，招商局近年来能取得这样的发展成绩，既源于对百年优良文化的传承，也得益于新常态下的改革新探索。就历史传承而言，招商局创立于1872年晚清洋务运动时期，144年来能薪火相传、基业常青，很关键的一条是传承了“招商血脉、蛇口基因”，其核心就是改革创新。经过长期发展，招商局形成了百年央企、在港央企、综合央企(产融结合)的优势，拥有诚信经营、稳健发展的经营文化。在当前经济下行压力较大的环境下，“大潮过后，水落石出”，招商局稳健发展的优势凸显了出来。

就新探索而言，近年来，面对经济下行和内外部环境变化带来的巨大压力，招商局集团认真贯彻落实中央国企改革“1+N”系列文件精神，确立并围绕“建设具有国际竞争力的世界一流企业”的战略目标，以市场化为核心不断深化改革，实现了持续健康发展和竞争力的提升。

回顾近年来的发展，我们深刻体会到，正是由于在中央指明的国企改革道路上真抓实干，招商局才得以较好地应对新常态带来的新机遇与新挑战，较快地展现了新作为与新势能；正是由于牢牢把握中央关于国企改革要以市场化为核心这一基本原则，招商局才得以传承创办蛇口工业区所沉淀的市场化基因，保证各项改革脚踏市场化这块实地，并体现为市场竞争力的提升。

在走访招商局集团及下属企业期间，让新华网感受颇深的是“市场化”，从改革开发初期，招商局就没有坐等中央的政策和支持，就一直奋力拼搏，实现企业自身的价值。

招商局的“市场化”脉络

在企业的“市场化”建设方面，招商局可谓多面开“花”。

首先，是完全依照市场化机制改进选人用人方式。

据招商局集团负责人介绍，国有企业的生产要素大都已经与市场接轨，难点在于选人用人。为此，招商局集团依照市场化机制，创新高级管理人才的选聘与激励。

一是在选人用人方面，对重要二级子公司的总经理实行全球公开招聘，完全按任期制进行契约化管理。三年一个任期，达不到业绩目标即辞退或转岗。各公司通过市场化方式选聘的高级管理人员都严格进行任期考核，执行相当比例的淘汰率。其中一家经营不善的二级公司，公开招聘的总经理被辞退。

二是在激励约束方面，对各产业板块的考核分配实行“跑赢大市、好于同行”的鲜明业绩导向。与市场先进水平持续对标，各二级公司经理人基本都以市场对标结果定薪，业绩所处的市场分位即为其薪酬分位，从而拉开了收入差距，同一级别相差数倍之多；同一个经理人，企业业绩好时与差时的收入也相差很大。

此外，还通过对股票期权、员工持股、事业合伙人等中长期激励方式的运用和创新，不断探索建立更为完善的市场化薪酬分配制度，基本形成“与市场接轨、与行业相符、与地域相适、与业绩匹配”的激励与约束机制。

其次，是运用市场化手段优化资源配置和资本效率。

对此，招商局集团负责人表示，招商局在充分利用资本市场，运用市场化手段，加强对外兼并收购、对内重组整合，有力地促进了资源的优化配置和资本效率的有效提升。

其具体表现为，一是对外兼并收购，做强优势主业。两年来，招商局集团累计对外投资665亿元用于兼并收购，把资源不断集中到更有能力的经营者手中。

二是对内重组整合，释放潜在价值。招商局相继推进了集团港口、物流、贸易等业务的重组整合，涉及资产近2500亿元，都取得了较好的整合效益。继去年实现集团园区与地区业务的重大重组后，今年正在推动公路业务的重大重组。

三是积极稳妥地发展混合所有制。招商局集团所属实体公司中，近70%的企业为混合所有制企业；控股和占大股的上市公司总资产，已占集团合并总资产的九成以上。

再次，是采取市场化方式推进创新转型。创新不等同于“出点子”，而需要久久为功。招商局集团在认真研判市场发展趋势的基础上，深入实施创新驱动发展战略，建立市场化的创新长效机制，积极推动业务转型升级。

在搭建平台方面，招商局集团利用旗下的产业园区搭建开放式创新平台，实现创新资源的集聚。

平台搭建好后，则需要资本的助力，在嫁接资本方面，招商局利用产融结合的优势，搭建起了覆盖天使投资、VC投资、PE投资以及上市服务等各个环节的创新创业投资金融服务体系，已经为创新创业的中小微企业提供了3000多亿元的融资。2015年，招商局设立了规模为50多亿元的产业互联网投资基金，协助集团传统产业向产业链高端转型。

在平台、资本要素满足后，便需要更具创造力的制度，在制度创新方面，招商局首先鼓励创新投入。对创新支出双倍加回并相应调增净利润，鼓励各层级企业加大创新投入。同时，成立创新专项基金，每年拿出1亿元资金，扶持各企业创新项目、奖励创新先进单位和个人。与此同时，建立容错机制。把“互联网+”领域的创新创业项目都集中到专门设立的平台公司上进行投资，通过总体投资组合收益，平衡单个项目投资失败所造成的影响。再次，建立跟投机制。把PE行业中成熟的跟投机制复制到创新项目投资上，将跟投主体从项目实施者扩展到投资决策者。

加紧海外布局 下好“先手棋”

如果说招商局在此轮国企改革中已经抢占了“制高点”走在了发展的前列，那么，在国际布局方面，招商局也已经下了“先手棋”。

在遵循市场化规律加快国际布局方面，招商局集团负责人如是说，这两年来，招商局重点围绕国家提出的“一带一路”战略，加快了海外布局的步伐。在推动国际化进程中，始终注重研究国际市场，遵循国际市场规律，谋定而后动，避免冲动盲动。

于是，积极构建“一带一路”港口网络、推进中白工业园项目和中欧物流大通道建设、复制“前港－中区－后城”的蛇口模式到海外……放眼望去，国际舞台上，招商局的身影已经愈发引人注目。

据悉，海外业务的发展正在成为招商局集团新的增长动力源。

对此，招商局集团负责人表示，经过近几年的发展，招商局在体量上进入万亿级资产企业行列，企业活力、控制力、影响力、抗风险能力大大增强，国有资本运营效率明显提高，实现了较大的跨越。但下一步发展中仍面临不少困难与挑战。过去的成绩靠改革，今后的发展同样靠改革。

发力“十三五”

今年是“十三五”的开局之年，据介绍，“十三五”时期，招商局将切实贯彻党中央、国务院的决策部署，坚持以市场化为核心深化改革，以深化改革为动力，全力实施创新发展、一带一路、互联网+、并购重组“四轮驱动”战略，努力把招商局建设成为具有国际竞争力的世界一流企业。

如何发力“十三五”，抢占新的发展机遇？对此，招商局集团负责人表示，一是要大力实施“创新发展”战略，增添新活力?！笆濉逼诩洌猩叹纸艚粑撇诮岷?、产城联动、产网融合和科技创新，加快实施创新发展战略，推动发展模式变革，实现从要素驱动向创新驱动转变、从低成本竞争优势向高质量竞争优势转变、从粗放增长向绿色集约增长转变、从生产型产品向服务型产品转变。

其次，要大力实施“一带一路”战略，拓展新空间?！笆濉逼诩?，招商局将进一步发挥中央企业的“硬实力”，依托香港国际金融中心、国际航运中心等“软实力”，全面对接“一带一路”、“中国制造2025”及人民币国际化等国家战略，积极参与国际竞争和全球资源配置，以重大项目为载体，加快新市场、新空间的拓展，提升国际化竞争力。今后，招商局集团将继续在海外复制“前港－中区－后城”的蛇口模式，打造国际产能合作的平台。

然后，是大力实施“互联网+”战略，培育新动能?；チ戮梅叫宋窗?，风起云涌。招商局积极跟踪数字化发展机会，推动传统产业与互联网技术的深度融合，去年设立了50多亿元人民币规模的互联网投资基金和互联网孵化器，打造产业互联网。今后的重点是积极推动智慧港口、智能交通、互联网金融、供应链互联网和智慧社区等建设。

再次，是大力实施“并购重组”战略，奠定新优势?！笆濉逼诩?，招商局对外将加大兼并收购力度，对内将加快重组整合速度。2015年底，经国务院批准，中国外运长航又整体并入招商局集团。目前双方战略重组已进入全面深入实施阶段，将努力实现“1+1﹥2”的效果。

据了解，最近，国务院国资委宣布了第二批国有资本投资公司试点中央企业，招商局集团出现在名单中。

对于招商局集团的改革经验，广东省社科院国有资产监管研究中心主任梁军表示，在现阶段国企改革与供给侧结构性改革深入推进的背景下，招商局的“示范”效应，也会为其它企业提供可以借鉴的经验，进而促进国有企业改革由点及面，实现全面开花。