关于垃圾分类，很多地方的政府都进行了大力推动，但收效甚微。

近日，据媒体报道，约2万吨来自上海的垃圾，被倾倒至苏州某岛。这再次引发了人们对垃圾处理的关注。

垃圾其实不是废物，而是资源，不过是放错了地方而已。如果垃圾能够分类，然后回收利用，不仅可以解决资源短缺，变废为宝，而且还可以减少污染，?；の颐堑牡厍蚝图以?。这已经成了人们的共识。但虽然有了这一共识，但要转变成行动，却有非常大的困难：

首先，分类很难到位。很多人想分类，但总是有很多努力最后付之东流。因为你分类了，别人不分类，你分类也白搭。很多人分类了，垃圾桶也分类了，但环卫部门拉走垃圾的时候到了垃圾车里却没有分类。这就形成了世界著名的“中国式垃圾”：垃圾里啥都有，有金属，有塑料，还有大量的厨余有机物，甚至还有废弃药品、废电灯泡、电池等危废垃圾。

其次，地方政府很难推动。不少人认为，垃圾分类是政府的事情，政府应该去组织、推动老百姓来做好垃圾分类工作。但实际情况表明，中国很多地方的政府都进行了大力的推动，但收效甚微。政府可以做一些比较大框架的事情，比如把垃圾收起来，然后运到一个地方堆起来或者埋起来。但要推动垃圾分类，并对其进行分类处理，光靠政府显然很有难度。

第三，市场力量也很难推动。现在很多企业家都非常有环保意识，一旦有了点钱后就想投资于环保事业，尤其是垃圾处理。所以，很多人投资发明中国式垃圾的处理方法，垃圾没有分类就发明自动垃圾分类的机器，然后分别把厨余垃圾变成有机肥料，把建筑垃圾转变为建筑材料，把塑料垃圾变成塑料颗粒变成塑料原料，把危废垃圾单独分出来处理。

但市场化运作，一是经济上入不敷出，长期很难持续。因为垃圾处理成本高，收益少。二是产业链本身存在不可持续。如城市建筑发展有波动，导致建筑垃圾供应量不稳定，这样多的时候处理不了，少的时候吃不饱，导致产能浪费。三是垃圾处理厂的技术处于开发阶段，尚未完全成熟，但处理设备和厂房的投资却很大。政府补助，可以解决其一部分问题，但只能解决其经济上入不敷出的问题，而无法解决产业链以及行业本身发展不稳定的问题。

这表明，垃圾处理需要有一个公共的框架，把个人的努力、政府的努力和市场的努力对接起来，个人花点时间先粗分然后细分垃圾，政府致力于建立合作平台打破垃圾的利益链，市场进行技术开发和投融资建设，这几个方面能够对接起来，那么混合垃圾就会变成细分垃圾，细分后的垃圾就可以分送给各个专业化的垃圾处理厂，最终变废为宝。

当然，这里的起点还是每一个家庭的努力。每个家庭做好自己家的分类，然后通过平时的原始的社会交往，感动和带动亲戚、朋友，把垃圾细分好，尤其是把危废垃圾细分好。细分后的垃圾容易低成本高收益回收利用，有利于市场进行投融资和低成本处理利用，在这个时候政府再推动合作平台，打破垃圾利益链，中国的垃圾处理其实并不难，都是分分钟的事情。分分钟的事情，我们何乐而不为呢？

□毛寿龙（中国人民大学公共政策研究院执行院长）