要吃饭还是要保护

调整GDP考核导向倒逼转型

源头治理，治到深处是观念。

记者在暗访秦岭采石企业过程中发现，秦岭生态?；?，还有一层更深的矛盾需要解决。

陕西省法制办工作人员向记者透露，早在2013年9月，省法制办会同省发改委、监察厅、环保厅等10个部门在专项联合检查中发现，陕西某公司在秦岭违法建设建筑石料矿，“该企业擅自进行矿区道路建设，大量毁坏林木，政协委员和当地群众反应强烈，省级执法部门也数次下达停工令，但企业依然故我。”

“10个厅局管不住一家违法企业？”

“不仅企业对省级执法部门的停工令置若罔闻、抵制执法，市县两级政府也存在姑息纵容、有法不依、执法不严的问题?！?/p>

“这么大的采石场，能带来多少利税、完成多少经济考核指标？在唯GDP政绩指挥棒下和地方利益?；は拢惺比文惴⒍嗌僬耐ㄖ?，最后还是沦为一纸空文?！?/p>

“类似的执法尴尬，实质是资本与政府监管的博弈，地方利益与全局利益的龃龉，行政权力干扰与执法监督落实的冲突?！庇凶乙挥锲频?，“面对复杂的利益关系，相关法规实施力度和执行效率上的表现，不尽如人意?！?/p>

“利益龃龉的背后，最根本的原因，还在于发展观的冲突?！彼救√寡?，虽然生态文明建设已上升到前所未有的战略高度，但仍有不少人思维还停留在把?；び敕⒄苟粤⑵鹄吹睦辖锥?，尚未读懂“保护生态环境就是?；ど?，改善生态环境就是发展生产力”的新理念?！氨；げ⒎恰怀苑埂?，而是不能寅吃卯粮?！彼救∪衔肭亓氲纳δ芟啾?，资源开发利用绝不能急功近利、因小失大，否则无异于“砸了金饭碗讨饭吃”。

理念如何转变？在尹小俊看来，“首先，秦岭生态?；ひ愦笳恕⒊ぴ墩?、整体账、综合账，需要调整GDP考核导向，纳入绿色指标，正向引导、倒逼转型；其次，应建立完善生态补偿机制，让转型有保障、有激励。”

记者走访发现，在秦岭深处，经济生态双赢的探索，已经崭露头角。

芒种时节，走进秦岭腹地汉中市洋县，路旁的稻农正弯腰播种，不时可见国宝朱鹮飞到水田畔觅食。

朱鹮对栖息条件格外挑剔，1981年洋县就在朱鹮保护区内全面禁止使用农药化肥。9年后，禁令推广到这个国家扶贫开发工作重点县3000多平方公里的每一个角落。

“人家珍禽‘嘴刁’难伺候，咱农民凭啥也跟着勒紧裤腰带？”年届花甲的李天刚，仍清晰记得当时老百姓的牢骚话。

“一位外地人在洋县野外狩猎时，误杀了3只朱鹮，结果被判处4年有期徒刑?！鄙挛魇×忠堤匀槐；で鸵吧锕芾碚菊呒豆こ淌ΤＰ阍葡蚣钦咭浼罢庾?，“法律的实施力度，在当时的洋县引起很大震动?！?/p>

保护朱鹮，倒逼洋县走出一条绿色发展之路。

“有机大米亩产只有普通大米一半，市价却在后者6倍以上?！比缃褚咽茄笙赜谢敌峄岢さ睦钐旄?，看着满载有机五彩米的运输车成排驶出双亚粮油公司，一脸满足，“仅有机大米这一项，就能让签约农户每家增收4000多元。”

“那么贵有人买？”

“嗨，供不应求，市场认咱洋县的牌子，有朱鹮‘把关’呢?！?/p>

生态倒逼，“逼”出个西北地区知名的有机产品聚集区。截至目前，洋县累计认证有机产品13大类72种、有机生产基地12.3万亩。

还有好消息：2015年，洋县旅游接待人数达到创纪录的900万人次；实现旅游综合收入45亿元，是5年前的20倍。

随着生态红利迎来“井喷”，这几年洋县农民的增收幅度，比城镇居民高出10%。

“洋县与朱鹮在秦岭深处共栖共生，有力印证了‘绿水青山就是金山银山’，更启发着秦岭?；さ奈蠢粗贰！币】∷担褪且陨允【次纷匀?，以生态自觉呵护家园，以生态自信建设未来。