秦岭深处的违建别墅。2014年4月摄于西安市长安区滦镇石峡沟村。 新华社记者 李一博摄

石峡沟村的违建别墅两年前已被拆除，取而代之的是油松等植被。摄于2016年7月。本报记者 姜 峰摄

莽莽秦岭，横亘陕甘豫，千峰万仞筑起国家重要的生态安全屏障。

作为长江、黄河两大水系重要水源地，秦岭也是我国南水北调中线工程的水源地?！扒亓氲摹逦隆苯佑跋斓匠そ突坪拥慕】抵甘??！薄肚亓胨目馊椤分鞅嘈ぴ迫逡圆环?，“如果说秦岭北麓的黄河水系哺育了周秦汉唐的风华，那么秦岭南麓的长江水系则滋养着中国的现在和未来?！?/p>

“秦岭北麓违建上百套别墅，山体破坏，污水横流”，2014年，一份材料惊动中南海，也引发社会舆论广泛关注。秦岭，会不会痛失未来？

近年来，秦岭一些区域乱占乱建、乱采滥挖、乱排乱放、乱砍乱伐，“四乱”频发?！段ス娌墒∥文呀型！贰肚亓搿八穆摇蔽侍饴沤恢埂贰教逡桓龈龃笞直晏饨沂镜模潜任シńㄖツ烤牡奈侍猓何℅DP指挥棒下的资源无序开发，造成秦岭部分山体伤痕累累、植被锐减，环境遭受严重破坏。

国之绿肺，岂容尘染！

如何划定严格?；さ闹贫群煜?？怎样理顺管理体制让监督治理落到实处？发展与保护，如何从“掰手腕”变“谋共赢”？

秦岭生态环境?；ぃ弧氨啤比牍ゼ崞?。

“四乱”问题屡禁难止

“国家中央公园”变“私人后花园”

横贯于我国中部的秦岭山脉，是我国地理上重要的南北分界线，素有“国家中央公园”之称。秦岭陕西段全长500公里，面积5.8万平方公里，占全省面积的28%。区域涉及西安、宝鸡、渭南、汉中、商洛、安康6个市的38个区县，涵盖人口497万，占陕西省人口的1/7。

6月下旬，从秦岭沣峪口进山，走210国道盘山车行约11公里，记者寻访到高山峡谷间的西安市长安区滦镇石峡沟村。村庄沿着一条沟道向深山延伸，沟道两侧，不时可见成片平整过的山坡地，那是违建别墅被拆后留下的印记。

“大概从10年前开始，城里一些有钱人陆续到咱村建别墅，就藏在这山沟沟里。都是些‘大洋房’，一幢面积就得有几百平方米，可豪华了?！泵娑约钦?，村民阮班涛情绪有些激动，“盖房不算，还拿围墙把门前坡地圈起来，弄花园、搞凉亭，自己是美了，可破坏了咱不少林木和农田，建筑垃圾还污染了河道。最多时盖了差不多20栋，前年才拆完。”

“2014年对秦岭北麓西安段整治排查发现，从1997年以来，外来人员以发展农家乐、养殖业等为名，变相购买农民宅基地，变相占用耕地林地，违规建设别墅达202栋，涉及长安区、周至县等6个区县?！鄙挛魇」磷试粗捶嗖炀职讣淮Ω贝Τね蚝７甯嫠呒钦摺?/p>

“国家中央公园”竟变成了“私人后花园”！违建现象历时之久、数目之多、范围之广，令人咋舌。

秦岭遭遇的生态问题不止如此。

6月下旬，记者来到位于西安市户县的秦岭黄柏峪，暗访一家名为“陕西瑞德宝尔投资有限公司”的矿山企业。

沿盘山路深入峪口约5公里，该公司的石料矿加工、筛选厂区出现在眼前，只见运输皮带将开采区挖掘的石料源源不断运出装车，大型货车出入频繁。记者注意到，该公司建设的峪口通往矿区的道路，直接开挖山体，绵延数公里的道路旁尽是大面积裸露的岩石和土层，植被破坏严重。

黄柏峪的情形也并非个案。

2015年10月中旬，陕西省人大常委会对秦岭?；た怪捶觳槭狈⑾郑艺悸医?、乱采滥挖、乱排乱放、乱砍乱伐“四乱”问题屡禁不止。

“秦岭是我省矿产资源富集区，采石和采矿企业数量众多。据统计，秦岭陕西段共有采石企业1194家，采矿企业946家。近年来，采石严重威胁着秦岭生态环境，特别是华县大敷峪、华阴方山峪、蒲城西潘村、眉县桃园沟、太白鹦鸽镇、渭北唐十八陵等地的掠夺式开采，造成山体满目疮痍，植被锐减。有的山体被削掉一半，有的整条沟一片狼藉，生态环境遭到毁灭性破坏。一些企业在被整治关停后，不顾禁令继续偷采。”执法检查报告直指问题。

乱排乱放和乱砍乱伐问题也不容忽视。许多乡镇没有污水和垃圾处理设施，一些人口集中区域、农家乐、旅游景点污水直排、垃圾乱倒现象比较普遍；一些大型工程和基础设施在建设过程中砍伐林木、毁坏植被的现象比较突出……

生态问题频发，症结何在？