推动改革落地生根、结出硕果

改革举措能否真正落地生根，关系改革蓝图的实现，决定改革的成败。习近平同志在多个场合强调抓落实的重要性，他指出：“要把抓落实作为推进改革工作的重点，真抓实干，蹄疾步稳，务求实效?！币熬劢埂⒕凵?、聚力抓落实，做到紧之又紧、细之又细、实之又实”。近两年多来，在各方面的努力下，一些重要领域和关键环节改革取得重大进展和积极成效。但也要看到，改革推进还不平衡，特别是有一些干部抓改革作风不扎实、工作不到位、成效不明显，存在“以文件落实文件”的现象；还有的干部对推进改革有畏难情绪，存在“不敢改、不愿改、不会改”的现象。对此，要从增强责任担当、鼓励探索创新、构建落实机制等方面，引导和激励党员干部积极参与改革，争当改革的促进派和实干家。

强化改革责任担当。改革推进到今天，比认识更重要的是决心，比方法更重要的是担当。习近平同志强调：“要强化改革责任担当，看准了的事情，就要拿出政治勇气来，坚定不移干”。全面深化改革是新的历史时期对党员干部的考验。各级领导干部要强化责任担当，以盯住干、马上办、改到位的劲头，抓好改革落实，努力使各项改革举措落地生根，确保各项改革取得预期成效、真正解决问题。要着力强化敢于担当、攻坚克难的用人导向，把那些想改革、谋改革、善改革的干部用起来，激励党员干部勇挑重担、冲锋在前。

鼓励基层探索创新。最大的创造力在基层、在群众。改革开放以来，很多改革成果都是由基层群众创造出来的。改革任务越重，越要重视基层探索创新。习近平同志强调：“要鼓励地方、基层、群众解放思想、积极探索，鼓励不同区域进行差别化试点，善于从群众关注的焦点、百姓生活的难点中寻找改革切入点，推动顶层设计和基层探索良性互动、有机结合”。我国国情复杂，地区差异大，生产力发展具有多层次特征。改革中要把鼓励基层探索创新作为抓改革落地的重要方法，尤其要鼓励各地根据当地实际进行各具特色、富有成效的探索和实践，使改革更加精准地对接发展所需、基层所盼、民心所向，更好造福群众。

建立改革落实机制。改革落实机制主要包括抓主体责任、抓督办协调、抓督察落实、抓完善机制、抓改革成效、抓成果巩固等。要按照这些要求，结合本地区本部门工作实际，扎实开展工作，通过落实机制将实施方案抓到位、实施行动抓到位、督促检查抓到位、成果巩固抓到位、宣传引导抓到位，确保改革落地生根、结出硕果。

（作者为国务院发展研究中心副主任）