图为：中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。中央委员会总书记习近平作重要讲话。

一、 覆盖的领域要全面

“千钧将一羽，轻重在平衡?！比嫘】?，覆盖的领域要全面，是五位一体的全面小康。习近平指出：“全面小康社会要求经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。要在坚持以经济建设为中心的同时，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，促进现代化建设各个环节、各个方面协调发展，不能长的很长、短的很短?！?/p>

中国特色社会主义建设事业如何进行总体布局，是一个重大战略课题。总布局就是总体筹划和总体安排，是对中国特色社会主义事业各个组成部分的战略地位及其内在逻辑关系的准确规定，是从总揽和统摄全局的高度就这一事业所作的最重大最根本的战略部署。党对中国特色社会主义事业总体布局也有一个不断丰富和不断完善的过程，跨越30多年，历经四次丰富和完善。改革开放初期，党中央明确提出，社会主义不但要有高度的物质文明，还要建设高度的精神文明，“两个文明”一起抓。1986年，党的十二届六中全会首次提出以经济建设为中心，坚定不移地进行经济体制改革、坚定不移地进行政治体制改革、坚定不移地加强精神文明建设的总体布局。“三位一体”总体布局一直延续到十六大。党的十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会的重大任务，总体布局拓展为“四位一体”，增加了社会建设。党的十八大提出生态文明建设，总体布局拓展为“五位一体”。党的十八大提出，“全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。”

五位一体的构成，是一个相互联系相互促进的有机整体，既不可分割又各有自己的特定领域和特殊规律，彼此形成了内在的互动关系。五位一体是一个整体性目标要求，任何一个方面发展滞后都会影响全面建成小康社会目标的实现。只有坚持以经济建设为中心，各方面建设全面推进、协调发展，才能形成经济富裕、政治民主、文化繁荣、社会公平、生态良好的发展格局。经过多年努力，我们在五大建设领域都有了前所未有的长足发展，但按照全面建成小康社会的要求，仍然有许多急需补齐的短板。这就要求我们正视短板，想方设法补齐短板。只有把各个领域的短板基本补齐，才能全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，促进现代化建设各个环节和各个方面全面发展、协调发展。习近平指出：“生态文明建设就是突出短板。在30多年持续快速发展中，我国农产品、工业品、服务产品的生产能力迅速扩大，但提供优质生态产品的能力却在减弱，一些地方生态环境还在恶化。这就要求我们尽力补上生态文明建设这块短板，切实把生态文明的理念、原则、目标融入经济社会发展各方面，贯彻落实到各级各类规划和各项工作中。主体功能区是国土空间开发?；さ幕≈贫龋彩谴釉赐飞媳；ど肪车母揪俅耄淙惶岢隽硕嗄?，但落实不力。我国960多万平方公里的国土，自然条件各不相同，定位错了，之后的一切都不可能正确。要加快完善基于主体功能区的政策和差异化绩效考核，推动各地区依据主体功能定位发展。要坚持?；び畔?、自然恢复为主，实施山水林田湖生态?；ず托薷垂こ?，加大环境治理力度，改革环境治理基础制度，全面提升自然生态系统稳定性和生态服务功能，筑牢生态安全屏障?！?/p>