“下线”伪报贸易性质

此次查获的走私链条的“下线”共12个团伙，基本为辽宁大连地区的木制品加工企业。这其中既有不具备加工贸易资质的一般贸易企业，也有自身“额度”不够用的加工贸易企业，还有的不属于任何公司，纯属个人，他们手里有订单，委托货代公司提供离岸账户，收回货款。

作为“下线”，辽宁大连地区的木制品加工企业为了逃避10%的出口关税，使用非法购得的手册，向海关伪报贸易性质，把本应以一般贸易出口的木制品伪报为加工贸易出口，逃避出口关税。

下游的生产企业一般都有国外客户，有的生产规?；贡冉洗蟆４罅厍囊患移笠涤涤泄と私?00名，本身有合法的加工贸易手册，但为了谋取更多的利益，他们在手册范围外又多进行了生产，这些多生产出来的产品本应按照一般贸易方式进行出口，但厂家为了逃避10%的出口关税，就另外购买了加工贸易手册，伪报出口。初步查明，这家企业自2011年以来，多次购买加工贸易手册，将木制筷子出口到日本，涉案金额8000万元，涉嫌逃避出口关税800万元。

“走私中介”魅影频现

令人难以置信的是，在“上线”和“下线”的非法交易中，除了上下线直接联系以外，还出现了专业的“走私中介”——多家货代公司从中居间联系，通过收取包干费，一条龙办理租船、订舱、倒卖加工贸易手册等“专业服务”，从而与“上线”“下线”形成了环环相扣的“走私产业链”。

此次抓获的3家“走私中介”，原本从事的行当是“货代”，即货运代理，指的是货主与承运人之间的中间人、经纪人和运输组织者。在我国，国际货运代理是指代理报关企业，从事进出口报关、报检、租船订仓等业务，是处于国际贸易和国际货物运输之间的共生产业或边缘产业。

《经济参考报》记者采访了解到，随着国家进出口政策的调整变化，原来从事一般贸易出口的企业为降低成本，问货代“能不能找到加工贸易手册”，希望货代能帮助购买加工贸易手册指标。既然“市场”有需求，货代明知违法，也不惜通过各种渠道找到手册持有者或倒卖手册的人，以购买手册，从而成为专业走私中介。

货代与出口企业之间，采取以包干形式收取费用，包括港杂费、海运费及手册费等，货代定期出具对账单，注明手册使用情况及费用，发给手册倒卖方，手册使用方把钱交给货代，货代再跟倒卖方结算。通过货代公司一条龙的“专业”服务，使走私非法交易更为便捷。