“上线”吃完进口吃出口

海关发现，为偷逃关税，逃避国家对资源性商品出口监管，一些涉案企业可谓“煞费苦心”，“吃”完进口“吃”出口。黑龙江地区一些木材加工贸易企业作为“上线”，首先利用自己合法办理的加工贸易手册将境外原木保税进口，然后偷偷在国内倒卖牟利；同时，为平衡在海关备案的加工贸易手册，骗取核销，上述企业又将手册出口额度转卖给辽宁境内的多家木制品加工企业实际出口，并再次获利；有的甚至成立空壳企业作为走私手段直接倒卖加工贸易手册。

东北地区的一次性筷子、牙签、雪糕棒等木制品加工是传统行业，主要有一般贸易、加工贸易两种出口形式。黑龙江省不少企业长期从事“两头在外”的加工贸易，他们从俄罗斯进口原木，在国内加工后，再把一次性筷子、牙签、雪糕棒等木制品出口到日本、韩国。

《经济参考报》记者采访了解到，“上线”企业主要采取了三种手法：

手法一：高报出成率。出成率是原材料和产成品的比率，有些企业通过高报，向海关提供了虚假的出成率，导致出口指标有剩余，他们把增加部分卖给国内的出口企业，使出口企业节省了10%的关税，造成国家税款流失。

手法二：专门倒卖加工贸易手册。利用他人的木制品加工厂作为注册地址，向海关备案，办理加工贸易手册，单纯是为了卖指标，每年给那些木制品加工厂的老板6-8万元不等的好处费，再把指标卖给出口企业从中牟利。

手法三：提供虚假合同信息，骗取海关加工贸易手册。既包括进口指标，又包括出口指标，原木进口本来有13%的增值税，出口产成品有10%的关税，国家两头受到重大损失。

此次抓获的团伙中，有一个杨某和康某某团伙，此二人根本不从事与木材行业相关的任何工作，他们找到黑龙江牡丹江东宁得胜木业有限公司，跟这家企业谈合作，主要通过给木制品加工企业好处费的方式，利用他人企业编造出企业用工、生产记录等虚假内容，在海关办理合法的木制品加工贸易手册，再将手册倒卖给一些一般贸易企业，从中谋取利益，进而造成国家出口关税的损失。

“合作”期间，杨某、康某某需要支付“合作”企业6到8万元不等好处费，并通过伪造用工、生产记录等生产经营所需资料来逃避海关核查。除了与牡丹江东宁得胜木业有限公司“合作”，还找到东宁三和木业等4家企业，据初步查明，2011年以来，杨某、康某某团伙累计通过倒卖加工贸易手册方式，走私出口木制品价值3000多万元人民币，偷逃税款近400万元。