“为人民群众提供比较充裕的公共产品和优质高效的公共服务，让老百姓过上好日子，是政府的重要职责?！?在全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议上的讲话上，李克强总理说出了这样一段语重心长的话语。

就在5月19日，由中山大学、广州国际城市创新研究中心和社会科学文献出版社共同主办的《城市政府能力蓝皮书（2016）》发布会在广州召开。这次公布的城市公共服务能力总排名靠前的包括杭州、深圳等城市。这只是人民群众利用权威第三方对政府所提供的公共服务进行测评和比较的冰山一角。由此可见，政府对服务供给的能力，已经成了中国城市治理转型的重要标准，且民众会主动与之进行互动。本届中央政府，也正是用“放管服”来做抓手，优化政府服务，着力提高公共服务供给效率和政务服务效率。

简政放权、放管结合、优化服务，很重要的一个出发点，就是要转变政府职能，要从人民群众需要出发，加强薄弱环节、解决突出问题。在市场管理中，要让自己“小”起来；而在服务水平上，却要刷出自己的“存在感”。就当前情况来看，政府利用“放管服”来牵住优化服务的牛鼻子，需要因势利导，找准关键的切入点，而非撒胡椒面。在此次全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议上的讲话上，李克强总理就分出三个篇幅来精确阐述，分别是着力提高“双创”服务效率、着力提升公共服务供给效率、着力提高政务服务效率。

着力提高“双创”服务效率，是继续深挖“双创”的引擎之力。由“双创”带来的市场主体，是扩大就业的重要渠道，也起到促进新经济发展、支撑新旧动能转换的关键作用。正是因为有着如此高的经济权重，政府才更要用“放管服”来为“双创”的火添把柴。因为是“小荷才露尖尖角”，所以导致“双创”对于政府的服务属性最为敏感。这个时候，政府部门在结合权力清以及规范行政审批等“放管服”工作确实到位，就更有“扶上马、走一程”的功效。

着力提升公共服务供给效率，就是要足额地让群众收获改革的“获得感”。市场将起到资源配置的决定性作用，但在某些地方，因为存在着既得利益，让一些服务领域的资源被行政握得紧紧的。在这点，就正如李克强总理所言，要放开服务业市场，大力发展民办教育、医疗、养老等服务业，发展文化体育产业，多渠道提高公共服务共建能力和共享水平。对于公共服务，当用“放管服”进行有力支撑，在提高公共服务质量的同时，更放开了经济的另一池春水。不仅民众“获得感”满满，提供服务的企业更是“参与感”十足。

着力提高政务服务效率，是则用“放管服”来打造服务型政府的基本功。现在，民众参与社会管理的积极性普遍高涨。在这种语境下，政府不能用倒闭之势来跟着大众需求走，而是应当“潮流追我”，来主动用“放管服”来完成自我修行。在这点上，应当充分发挥“互联网+”的潜能。利用线上功能完成线下任务，把时间压缩，留给更需要的地方。群众足不出户就能办好事，这种愿景，还需要用“放管服”的改革功力来尽快使其成为现实。（皮 波）