三、认真对照中央巡视组反馈意见，在巡视整改措施的落实上强化党的领导、完善党的建设、坚决从严治党

　　在两个多月的专项巡视中，中央巡视组以严谨勤勉的工作态度、深入扎实的工作作风，对团中央进行了一次全面的政治体检和深刻的党性教育，指出的问题一针见血、点到了要害，提出的整改意见对症下药、把准了病根，是共青团加强和改进工作的重要遵循和责任清单。我们主要从３个方面逐条逐项抓好落实。

　　１．以做到“知行合一”为切入点，着力解决“党的领导弱化”问题。“党有号召、团有行动”是共青团的优良传统。对照中央巡视组指出的“党的领导弱化”问题，集中表现为“贯彻落实中央党的群团工作会议精神、推动共青团改革创新不够有力”，我们感到，思想到位并不等于工作到位，政治态度上的坚定不移与行动效果上的不折不扣不能划等号，必须具体体现到思想上、政治上、行动上，做到“知”与“行”的统一，实现“知”到“行”的转化。

　　——加强学习宣传贯彻，推动中央重大精神入脑入心。针对传导力度不够、解疑释惑工作不够，出现一些团干部不了解中央党的群团工作会议精神，甚至少数同志误读误解的情况，采取各种措施确保传达学习到底、贯彻落实到底。在去年举办全团省级团委班子成员读书班和督导各省级团委举办主题读书班基础上，进一步在所有地市级团委和各领域团组织举办主题读书班，将中央党的群团工作会议精神作为各级各类团干部培训的规定内容，推动实现对乡镇街道一级团干部和各领域团干部骨干全覆盖；通过常态化下沉基层、向基层服务对象报到，以及“群团东风·共青新篇”网上主题活动、“青年之声”平台，向广大青年宣传会议精神。

　　——示范带动靠前指导，加快共青团改革创新步伐。针对中央巡视组指出的“改革创新行动不及时、措施不具体”“有的团干部存在等靠观望思想”“团中央书记处还没有真正把自己摆进去”等问题，一是加快顶层设计和部署落实。进一步校准改革思路和方向，尽快完善、出台团中央改革方案，在年内完成团中央全委会、常委会改革和团中央机关机构设置及部分直属单位整合工作。团中央书记处主要负责同志亲自赴上海、重庆等地调研指导，书记处各位同志对所分管领域的改革牵头推动。加强对共青团地方改革工作的指导。二是以上率下带头去除“四个化”倾向。召开团中央书记处专题民主生活会，进行对照检查。书记处同志参加各自分管的所有部门、直属单位的专题民主生活会和组织生活会共３３场，真正把自己摆进去，深挖问题、弄清根源，把整改措施定实在。带头执行团干部直接联系青年制度，每人全年下基层不少于２个月，经常性联系不同领域的团员青年，定期到“青年之声”网络互动社交平台上答复青年提问。三是切实增强团干部参与改革的紧迫感和使命感。按照中央统一部署认真开展“两学一做”学习教育，深化“团干部如何健康成长”大讨论，建立完善专职团干部激励约束机制，引导干部破除“只当后备军、不干群团活”的观念误区，积极投身改革。

　　——完善联系青年制度，坚决去除“机关化”倾向。针对一些机关干部习惯于坐在机关指导推动工作，甚至出现“下基层人去心没去，对青年的困难和需求无心解决”等问题，推动各级团的领导机关实现开放日常态化。完善团干部常态化下沉基层、向基层服务对象报到、每名专职团干部经常性联系不同领域的团员青年等直接联系青年机制，加强督导检查和专项考核，探索制订基层党政领导、团干部和普通青年的反馈评价机制。对有效推动工作、广泛联系青年、为基层青年办好事实事的干部给予表彰奖励，对作风浮躁、工作不实的干部严肃处理，确保干部既身入基层、又心入基层。统筹机关资源打造资源库，通过“积分圆梦”“四点半课堂”和“梦想村塾”等公益项目，专项用于支持干部服务基层。加强教育培训和互动交流，帮助干部补齐基层工作知识和能力短板。

　　——调整机构设置运行，坚决去除“行政化”倾向。针对中央巡视组指出的“团组织架构高度层级化，无法覆盖新青年群体”“存在用召开会议动员青年、用行政命令下达任务”等问题，一是根据青年群体新变化优化改革机关机构设置。二是探索团中央机关新的运行机制，更多通过“青年之声”平台、“智慧团建”系统建设、ＱＱ群、微信群等方式，建立扁平化工作机制，组织活动请青年一起设计、部署任务请青年一起参与、表彰先进请青年一起评议，把工作对象转变为工作力量。建立项目化工作机制，组建由专职、挂职、兼职干部组成的若干项目工作组，在书记处领导下分别负责相关工作的组织实施。三是严格精简文件会议，实施发文核发前置，力争２０１６年团中央机关发文数量减少４０％。聚焦落实中央党的群团工作会议精神，克服“四个化”问题，按照共青团深化改革重点方向和“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”四维工作格局，将考核项目精简为６项，减少数字化考核指标，严控台账报表及其指标数量。严格通过会议预算制度来控制会议数量，取消共青团各战线２０１６年年度工作会议。

　　——更加广泛代表青年，坚决去除“贵族化”倾向。针对团干部、青联委员中“重精英、轻草根，代表性不足、覆盖面不广”等问题，一是建立符合群团组织特点的团干部选拔、使用和管理机制，提高团组织的常委、委员、代表中基层一线人员比例，打造专职、挂职、兼职相结合的团干部队伍，挂职、兼职干部按照干部管理权限选任，不完全对应行政级别。实行“减上补下”，团中央机关精简行政编制，充实部分县级团委和直接服务青年的工作领域。坚持党管干部原则，打破年龄、学历、身份、职级、职业限制，从各行各业、基层一线不拘一格选拔团干部。二是优化青联委员产生方式和结构比例，制定《青联改革方案》《青联组织办法》，推动各级青联大幅提高来自基本群众的优秀代表比例，积极稳妥吸纳青年社会组织负责人、网络意见人士、新媒体从业者、自由职业者、留学归国青年等新兴青年群体的代表。目前全国青联委员中，基层一线优秀青年代表比例大幅提升，１名工人、１名农民当选副主席，同时党政干部、企业负责人和演艺人员比例大幅降低；青年社会组织成员比例提高到４．８％。至２０２０年底前，各级青联委员会及常务委员会中除工农业和商业服务业一线劳动者之外，其他来自基层和一线的委员比例达到７０％以上。三是推动学联组织和少先队组织改革，在全国学联代表中首次特邀普通学生代表，增加少数民族和留学生组织代表名额，首次吸收中学、中职、高职、民办高校代表进入主席团，全国学联委员会新设５个专门工作委员会，扩大联系服务群体覆盖。在第七次全国少代会代表中，少先队员代表达５１．１％，１名基层辅导员和１名小学校长当选全国少工委兼职副主任。