自2014年开始,台山市推出“三官一师”(警官、检察官、法官和律师)进基层活动,创新和丰富了基层治理的方式,取得了实实在在的成效。4月15日,市政协在台山召开了江门市“三官一师二联”工作研讨会,总结台山试点工作经验,围绕促进全市建立“三官一师二联”工作机制,推动法治镇(街)建设,提升基层社会治理水平议政建言。市委副书记、政法委书记邹家军,市政协副主席吴振鹏出席会议并讲话,市政协秘书长赵崇柏主持会议。

“三官一师二联” 是基层社会治理的创新

所谓“三官一师二联”进村居,当中的“三官一师”指的是警官、检察官、法官和律师,“二联”指的是在镇街、村社区确定联系人和联系点。记者从会上获悉,全市政协把“三官一师二联”作为了今年调研、研讨、协商的重点课题。

如何破解基层社会治理难题,如何运用法治方式创新社会治理?是江门落实全面依法治国方略的新课题和必须直面的挑战。据介绍,2014年5月江门全力推进“一村(社区)一法律顾问”工作并实现了100%全覆盖,台山市推出“三官一师”进基层活动是对“一村(社区)一法律顾问”的创新和丰富。由公安局选派警官、检察院选派检察官、法院选派法官、司法局选派律师组成“三官一师”法律服务团队,分组联系台山市的村(社区)、试点学校、企业,为基层提供法律咨询、调处矛盾纠纷等服务,有效将优质司法资源向基层下沉。

“经过近两年的探索实践,台山市‘三官一师’进基层工作取得了实实在在的成效,有效防控和化解了社会矛盾,真正有效地实现了把矛盾化解在基层,切实促进了社会和谐稳定和经济发展,提升了群众的安全感和满意度,锻炼和强化了政法队伍,丰富和创新了社会管理模式。”吴振鹏评价说。

据介绍,近年来佛山市以深化基层治理为契机,构建了以“三官一师”直联村居为重要内容的公共法律服务体系,将“三官一师二联”进村居与镇街领导干部驻点普遍直接联系群众工作有效结合起来,取得了较好的工作成效。吴振鹏形象比喻道,如果把“一村(社区)一法律顾问”工作看成基层社会治理的“2.0版”,台山市的“三官一师”进基层就是增加了人员、工作内容、工作模式等配置的基层社会治理的“3.0版”,佛山市的“三官一师二联”进村(社区)则是增加了镇街干部驻点团队的“3.0加强版”。