中共十八届五中全会公报指出，“在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力”。习近平总书记曾就“软实力”的重要性着重强调，提高国家文化软实力，关系“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。自改革开放以来，我国的经济实力、综合国力快速上升，和平崛起的步伐不断加快，然而，相对于“硬实力”的不断增长，“软实力”建设则仍相对滞后，主要表现在以下几个方面：

蔡建国

第一，中国是文化大国，却非文化强国。中国几千年的传统文化博大精深，所形成的“儒家文化圈”辐射至整个东亚地区，其影响力至今仍根深蒂固、不可撼动。然而，近代以来，中国传统文化遭到严重破坏，其影响力日渐微弱，加之缺乏提炼、创新，中国丰富的文化资源未能得以开发，更没能转化为现实的文化竞争力，甚至面临他国激烈竞争、文化资源流失的风险。另外，中国文化产业发展相对滞后，文化贸易存在较大逆差，文化国际传播能力有待加强。

第二，中国国际话语权与经济实力、综合国力的影响力不相符。中国是联合国安理会五大常任理事国之一，但在国际事务中的话语权、影响力仍然有限，与我国世界经济地位排名反差明显。

第三，中国承担国际责任越来越多却依然存在不和谐论调。近年来，中国积极参与联合国维和行动、人道主义救援活动，积极参与全球气候、环境治理，在大幅度减少本国贫困人口的前提下，援助亚非拉第三世界国家，为世界扶贫事业做出巨大贡献，然而，“中国责任论”依然存在。

第四，中国国家形象失真，国际舆论环境面临严峻挑战。随着中国的和平崛起，中国已走到了世界舞台中心，然而掌握国际舆论话语权的一些西方国家、媒体并未以相应的态度客观看待中国，肆意传播“中国威胁论”、“中国崩溃论”，严重损害了中国的国家形象，国际舆论环境面临挑战。

第五，中国国际传播能力不足，讲不好“中国故事”。中国官方媒体的对外宣传虽然几乎覆盖联合国所有工作语言，但却难以进入国际社会主流，很多处于“自说自话”的状态，不能将真实的中国用对方听得懂、听得进的语言和思维逻辑传播出去，因而既感动人心，更不能感动世界。

因此，根据当前中国“软实力”建设的现状，为进一步加强“软实力”建设，提升中国的“软实力”，助推“中国梦”实现，提出以下建议：

第一，利用中国丰富的“软实力”资源，充分发挥公共外交的优势。公共外交相对于传统外交具有独特的优势，可以利用其半官方的背景，通过柔性的手段实现争取人心，加深相互的认识和理解，通过信息传播、平等协商和人文交流赢得“民心”，进而提升知名度、美誉度和认同度。

第二，发挥中华文化独特魅力，加快建设文化强国。传统文化是中国最大的“软实力”资产，系统梳理传统文化资源，提升对外文化交流水平，完善人文交流机制，创新人文交流形式，综合运用多种方式展示中华文化独特魅力。同时，大力发展文化产业，进一步深化文化体制改革，制定对外文化发展战略，创造具有国际竞争力的文化品牌，将中华文化推向世界，如孔子学院品牌、动漫产业。

第三，加强品牌国家建设，重塑国家形象。国家品牌是良好国家形象的缩影，必须全方位塑造国际品牌，创立国家品牌建设制度，进行国家品牌营销，增强国家品牌的对外影响力和辐射力，借此重塑国家形象。

第四，加强国际传播能力，提升在国际社会的话语权。国际舆论格局中的“西强我弱”局面仍未根本改变，因此，必须进一步加强国际传播能力建设，增强国际话语权，集中讲好中国故事，优化战略布局，着力打造外宣旗舰媒体，同时注意尊重新闻传播规律，创新方法手段，强化新闻报道的导向作用，一方面化解外部世界对中国崛起的疑虑，改善中国外部环境；另一方面提升中国在事关全人类发展问题中的参与度和话语权，借此提升国际影响力。

第五，加强侨务工作，进一步发挥海外华侨华人的作用。华侨华人可以传递中华文化、介绍当今中国、宣传中国形象；海外华文媒体是发出中国声音、讲演“中国故事”的中坚力量；华文教育则是传承和传播中华文化的具体实践。因此，应进一步加强侨务工作，并与公共外交相结合，形成“双轮驱动”的效应。

（作者系全国政协委员、致公党上海市委副主委）