当然，我们也充分认识到，中国经济已深度融入全球经济，一些国际机构纷纷下调今年世界经济增长预期目标，世界经济不稳定、不确定因素增多，必然会对中国经济带来影响甚至冲击。同时，国内深层次结构性矛盾凸显，经济下行压力较大，转型升级过程中必然伴随阵痛，尤其是一些行业的企业生产经营困难。我们不回避困难，这说明有信心，我们也知道问题症结所在，因此，要在适度扩大总需求的同时，注重推动结构性改革尤其是供给侧结构性改革。总的看，中国经济希望大于困难。

关于中国经济下一步怎么干？人代会通过的《政府工作报告》已经做了详细阐述。昨天我们从三亚乘动车组来博鳌。动车组不单靠车头拉动，车厢也有动力，如果拿动车组比喻中国经济，就是要使中国经济运行平稳，保持合理的速度。在我国资源环境约束加大的背景下，高速运行不仅不经济，也不利于节能环保，难以持续。因此，保持中高速增长是我们的目标，我们将按照创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持发展是第一要务，打造动能充足的保持中高速增长、迈向中高端水平的经济发展动车组。

如同动车组一样，经济发展首先要保持平稳运行、安全运行。几年来，我们不断创新宏观调控思路，提出区间调控的新方式，把稳物价作为上限，把保就业作为下限。这一区间有效稳定了市场预期。今年，我们提出经济增长的预期目标为６．５％－７％，这是一个新的区间，可以使增长目标富有一定弹性。经济运行短期小幅波动是难以避免的，我们不会因一时的小幅波动而违背市场运行规律办事。但一旦经济运行滑出合理区间，我们也会遵循经济规律采取综合性措施。目前，中国政府负债率不足４０％，中央政府负债率只有１７％，居民储蓄率高，发展多层次资本市场有空间，创新金融调控手段也有很大余地，我们不仅有能力防范住系统性区域性风险，而且有足够的政策工具稳定经济运行。比如，去年有关部门和金融机构协作，用市场化的办法发行和使用专项建设基金，促进了有效投资的扩大，有力地支持了调结构、稳增长，今年要继续以市场化方式筹集专项建设基金。

中国经济要行稳致远，必须激发自动力，培育新动能。

动力首先来自改革开放。３０多年来中国快速发展的历程证明，只要改革不断推进，中国经济就会持续前行。今年我们将继续深化简政放权、放管结合、优化服务等改革，进一步放宽市场准入，政府可以集中更多精力加强事中事后监管，强化知识产权?；ぃ蚧骷倜拔绷?，营造公平竞争环境，激发市场活力和社会创造力。

我们要积极推进财税金融体制改革。比如，全面推开营改增，这是结构性改革的重大举措，将为企业减轻税负５０００多亿元，不仅有利于统一税制、消除重复征税，更重要的是会有力促进服务业特别是研发等高端服务业的发展和制造业转型升级。绝大部分企业会有不同程度的减税，其中小微企业的税收负担将明显减轻。在当前财政困难的情况下，政府这么做是为了放水养鱼，用短期财政收入的“减”，换取持续发展势能的“增”，这本身也说明我们财政政策还有一定的空间。又比如，金融领域的改革，可以推出按市场化方式的债转股，这有利于降低企业杠杆率。

开放也是改革。我们将着力提高对外开放水平，包括有序扩大服务业、金融等领域的开放，把中国进一步打造成范围更广、环境更优的外商投资最佳目的地。前年我们启动了“沪港通”，这是我国资本市场对外开放的重大举措?！吧罡弁ā苯衲昴谝步窕瞥觥Ｈ嗣癖医绦诤侠砭饣∩媳３治榷?，中国经济的基本面决定人民币不存在长期贬值的基础。中国是负责任大国，将按照主动性、渐进性、可控性原则推动人民币汇率形成机制市场化改革，不打货币战，绝不会用货币贬值来刺激出口。

动力来自调整结构。这是经济转型升级的关键。我们要积极发展新经济，大力培育新动能、改造提升传统动能，形成促进发展的“双引擎”。在推进过程中，既做减法，重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能；更做加法，培育新的增长点，实施创新驱动发展战略，推动大众创业、万众创新，进一步发展服务业、高新技术产业、中小微企业，大力实施《中国制造２０２５》，提高实体经济竞争力。减法当中确实有一些职工需要转岗安置，但加法当中发展新经济、培育新动能，带动新产业、新业态等的成长，可以提供大量新的就业，这也会为传统动能改造提升创造条件。各级政府要利用市场倒逼机制，引导和扶持职工再就业，暂时有困难的，要保障他们的基本生活。中央和地方政府都要切实担起责任，同时，我们将积极推进新型城镇化，这是最大的内需潜力所在。要扩大基础设施建设等有效投资，为消费升级和民生改善排除障碍、优化环境、创造条件。这也将促进农业农村发展，带动农业现代化和农民持续增收。

动力来自改善民生。发展的成果最终要体现在民生改善上。反之，民生改善带来的就业增加也会促进消费，有效拉动经济发展。正所谓民生倒逼发展，发展检验改革。前天，我到三亚游客中心考察，见到一批大学生围绕旅游业搞双创，他们把一些农产品加工成工艺品和旅游纪念品，还适应群众生活需要开发了特色工具。旅游业形成了融合一二三产业的综合产业，已不同于传统旅游业。从全国来看，过去５年国内旅游总收入年均增长１９％，去年国内旅游人数达到４０亿人次，这有力地带动了居民消费的扩大和升级，尤其是大量增加就业岗位，这只是新经济发展与民生改善的一方面例证。今年保障和改善民生的重点是，织密织牢就业、教育、医疗、养老、住房五大民生保障“安全网”。让广大群众有事干、有钱挣，让适龄人员都有受教育的公平机会，使看病难、看病贵问题逐步得到解决，还要发挥好养老保险的?；?、兜底线作用。今年将继续加大棚户区和城市危旧住房改造力度，要把房地产去库存和棚改货币化安置结合起来，更好满足居民住房的刚性需求，按照因地制宜、分城施策原则，促进房地产市场平稳健康发展。尤其要高度重视扶贫问题，大力发展减贫事业，缩小贫富差距，实现包容发展。

动力最终来自亿万人民的活力和创造力。中国是拥有１３亿多人口的最大发展中国家，有上亿受过高等教育和具有专业技能的人才，未来五年又会有三四千万大学生毕业。发挥好人力人才资源优势是我们发展的极大潜力和后劲。要健全激励机制，鼓励科技人员投身创新，让他们通过自身成果获得社会的尊重和合理回报。要完善绩效考核办法，促进广大干部竞相干事、主动作为，要搭建平台、创造条件，支持大中小企业拥抱新经济、融入新经济，同时改造和提升传统动能，让有志创业创新者卸下包袱，插上翅膀，在创造社会财富中实现自身价值，把亿万人的智慧和创造力汇聚成无可比拟的发展力量，助推中国经济闯过各种难关，跃上新的台阶。

中国经济升级发展，是自身提高的过程，也是世界的机遇。亚洲许多国家是中国的近邻，中国的发展首先将惠及亚洲国家。几天前，中国发布了《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，中国将朝着全面建成小康社会的宏伟目标迈进。未来５年中国经济将保持６．５％以上的增速，进口商品超过１０万亿美元，对外投资将超过６０００亿美元。同时，我们还将实施数百项重大工程和重大项目，这个过程将是开放的、共享的。希望在座企业家抢抓机遇，大展身手。

女士们，先生们！

博鳌亚洲论坛已走过了整整１５个年头。１５年来，论坛见证了亚洲发展的卓越成就，这是亚洲历史上发展最快最好的时期?！盎湫≌弑刂劣诖?，积其微者必至于显”。只要我们携手合作，加快培育各国经济新动能，共同打造地区发展新愿景，就一定会迎来更加充满活力的亚洲新未来！

最后，预祝本届年会取得圆满成功！

谢谢大家！（完）