哪些人走了？为什么走？

　　在这两年由数据描绘的世界里，为什么ＧＤＰ总量全国第一的上海好像突然“熄火”？虽然外界议论纷纷，但在上海决策层眼中，“目前的变化符合预期”。全国人大代表、上海市市长杨雄３月６日在回答记者提问时表示，常住人口降低源于产业结构调整造成了一部分劳动力随着产业结构调整而迁移。

　　“我们连续对人口做抽样调查，上海外来人口过去主要的就业方向是制造业、批发零售和房地产，这三个行业吸纳的外来人口占到了总就业人口的７０％以上，２０１４年从事工业的外来人口就达到６０％，这个比例可能比许多人想象的还要高。”一位参与上海人口普查的专业人士对《中国经济周刊》记者解释。

　　“我为什么说外来人口的运动轨迹是贴合上海整个产业结构变化脉络的？因为就算是人口总数还维持着比较高的增长时，上海中心城区尤其是核心几个区的人口也是下降的，最开始是制造业从中心城区外迁，人口增长的重心就主要是集中在近郊和远郊。而这几年上海一直在推行‘腾笼换鸟’，沿海劳动密集型产业向内陆迁移，人口回流离开上海也是合理的。”上述人士如是分析。

　　根据陈沁列举的数据，上海２０１５年６个重点行业的工业现价总产值低于２０１２年，而这几乎都是产业工人最聚集的行业。比如石油和精细化工行业近三年间下降了１５％、钢铁下降了２６％，仅２０１４到２０１５年一年，石油和钢铁行业的总产值就分别下降了１１％和２０％。此外，去年上海建筑业竣工面积下降４．３％，意味着建筑工人需求量萎缩，农业产值下降１２．７％，“转行”务农也不太现实。

　　“２０１２年上海进行了一次流动人口动态监测调查，我们发现，上海从事制造业的外来人口只有６．９％最后转行到批发零售、住宿餐饮和居民服务业，其他人始终从事制造业；而且这６．９％还是多年来的转移存量，不是说今年制造业裁员６．９％，这６．９％的原产业工人马上就能转移到其他行业去。所以在当年没有足够岗位吸纳这些人口的情况下，他们只能选择离开上海。”　陈沁这样分析。

　　上海财经大学人口流动与劳动力市场研究中心主任陈媛媛也表示，上海出现这样的负增长与近年产业结构发生变化造成一部分人口外迁密不可分。

　　不过，相比北京、深圳的困难重重，上?？刂迫丝诘男Ч匀挥行┏鋈艘獗?，并不是单纯产业转移可以全盘解释。一位不愿具名的上海统计局人士告诉《中国经济周刊》记者，另一个重要原因在于周边城市群的截流效应，“北京周边是‘环首都贫困带’，深圳地理位置相对超然，上海周边则环绕着长三角最富庶的城市群，南京、杭州、苏州、宁波这些二线城市这几年的快速发展使上海失去绝对的中心地位，也从一定程度上截流了涌入上海的外来人口数?！?/p>

　　另一方面，虽然目前并无细分数据显示上海对于高端人才的吸引力也在下降，但上海生活成本高企已是不争的事实。人力资源咨询机构ＥＣＡ国际的一项生活成本调查显示，上海已经跃升亚太地区外派人员生活成本最高的城市。