【宏观·政策】上海外来常住人口首次负增长

　　这１５万人为何逃离大上海？

　　《中国经济周刊》记者　劳佳迪?。∩虾１ǖ?/p>

　　就在许多人依然对城隍庙、外滩甚至最近的房产交易中心报以人山人海的喟叹时，上海的人口已经悄悄发生了一个重大的变化。

　?。苍拢玻谷?，《２０１５年上海市国民经济和社会发展统计公报》里的一组数据令人惊异。２０１５年末，上海外来常住人口数减少了１４．７７万人，同比下降１．５％，其在全市常住人口中的占比下降了０．５个百分点，降至４０．６％。这是上海１５年来首次出现外来常住人口负增长的情况。

　　人口流失所承载的远远不止是数字概念，随之而来的当然也不单纯是“不再拥挤”的幸福感。反观其他一线城市，北京虽然受命调整城市功能，全力严控人口总量，去年依然新增了近２０万外来常住人口，而拘囿于山海地形的深圳外来人口也在快速增长。

　　在一些评论者眼中，人口的变动信号可能成为当下热火朝天的上海楼市不可承受之重。有人甚至提出，未来的上海房价会因为人丁日渐稀薄而失去支撑。但问题真正的内核或许比这种猜想还要复杂许多，素来有人口吸泵效应的上海，会不会正在失去人口竞争力？这究竟是产业调整带来的结构性变化还是人口拐点已至？

　　近５年人口增长逐年减少

　　尽管许多身居这座大都会的人还是觉得意外，但上海的人口问题早已浮现。从数据形态上看，上海历年的人口增长其实是一条先陡后平的曲线。２０１０年上?；Ъ丝谧苁玻玻埃巴蛞院?，增速便开始放缓，且呈现越来越慢的态势；到２０１５年末的５年间，上海总人口增长了２００多万人，但２０１５年户籍人口数量仅比２０１４年增长了４．３６万人。

　　事实上，２０１４年时，上海的人口增速就已在一线城市中垫底。当年公报显示，北京以新增３６．８万人口位居榜首，深圳和广州分别以１６万人和１５万人的增量居后，而上海只增长了１０万人。

　　以外来常住人口率先“净流出”的现状再结合户籍人口变动的趋势来看，今年上海人口增速还能不能勉强收正，已经成为未知之数。记者查阅历年统计数据注意到，２０１３年上海外来常住人口曾增加３０万人，总量突破９９０万人；但次年就只有约６万人的增幅，去年更下降到了９８１．６５万人，止步于千万数量级大关。

　　而在知名财经评论人刘晓博看来，人口普查因为受周期、政绩等复杂因素的影响，有时并不准确，所以上海真实的人口情况还应该参考“在校生人数”。但若细究这项数字，上海更是出现了近１０年极罕见的一幕：除了高中和大学尚有微增外，去年上海各种学校的“在校生人数”都出现了减少，包括小学、初中、中专、技校等。其中，被刘晓博认为最能反映人口变动状况的小学生人数从２０１４年的８０．３万人减少到了７９．８７万人。

　　数据显示，２００８年、２００９年上海小学生人数增速曾触及惊人的１０．７％和１３．６％，２０１０年到２０１３年连续４年增幅超过４％，直到２０１４年增幅下滑为１．３％，出现拐点迹象。记者注意到，这一年深圳的增速是８．６％，广州是４．７％，招生人数首降的北京也达到了３．９％，这似乎为上海在２０１５年转为负增长埋下伏笔。

　　据刘晓博分析，小学生人数每年的统计都是“数人头”数出来的，所以更为真实，“上海人口在２０１５年出现下降，是个可以确认的事实”。

　　也有人试图从别的数据中找到上海人口减少的奥秘。大数据咨询机构数联铭品首席经济学家陈沁发现，近５年上海每年的公共交通客运量的年增长率都在２．１％到３．６％之间，只有２０１５年突然下降到年增长０．９％，这表示上海的通勤人口增长出现了停滞。这与以超级大城市繁忙面貌示人的上海形象似乎也并不相称。