催生国企改革的内生动力，出清对改革不作为者，在当前国企改革的关口尤为必要。一方面，在供给侧结构性改革中，国企不能置身事外。实际上，大量落后产能、无效产能，主要就来源于“三高”行业的国企。出清过剩产能，出清僵尸企业任务艰巨，必须依靠有作为敢担当的带头人，才能完成任务。另一方面，国企国资改革还有通过股权多元化，打破“玻璃天花板”，促使国企管理机制和用人机制转型的命题。实际上，国企的一些僵化机制已滞后到匪夷所思的地步，正如政协委员张明森所举的例子，能提供大量就业岗位的大型国企几乎不可能从社会招聘熟练工人，而只能选择应届毕业生。对此，央行行长周小川称，国企在吸纳就业方面存在这么僵硬的政策出乎他的意料。对于这些微观层面的改革，不能都等着“1+12”式的改革方案，而需要国企内部主动推进。如果继续让不懂市场法则、没有改革精神的人占据位置，国企就很难建立起现代企业制度，社会资本就不敢放心进入。

可以说，占据主要生产资源的国企，既是改革的主战场，也是实现让资源由市场调节的主要关卡。国企国资改革的一系列重大举措，不可能靠改革文件完成，而需要依靠一大批有能力、敢担当的改革者完成，这其实也是常委们多次谈及的用人标准。能者上而庸者下，国企改革才能形成“上下同热”的氛围，成为撬动中国经济增长的有力杠杆。