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让旅游成为脱贫攻坚的一大法宝
推动旅游扶贫,首先要明确旅游与扶贫的关系。旅游扶贫,脱贫是第一目标,但不能止于脱贫,构建可持续发展的旅游产业也是其中应有之义。旅游扶贫应是脱贫与旅游的协同,开发特色旅游资源、构建旅游产业链,不仅要帮助贫困人口脱贫,还应使优化升级的旅游产业成为当地发展的重要依托。
下好旅游扶贫这步棋,政策导向要正确。一个地区是否具有旅游业发展的基础,是否适合发展旅游业,政府部门对此要有充分考量,而且要始终秉持因地制宜、因地施策的原则。一些贫困地区虽然有旅游资源深藏于此,但囿于薄弱的交通、公共服务等基础设施条件,无法对游客、旅游企业形成吸引力,对此,各级政府应给予政策倾斜和支持,帮助打基础、搭台子。
要想富,先修路。交通运输部部长杨传堂日前表示,“十三五”期间将在全国重点打造四条“路”。其中两条“路”和扶贫直接相关:“扶贫小康路”主要是贫困地区农村公路,“产业路”主要是和扶贫有关的旅游、绿色产业等起到支撑作用的道路建设。路修了之后,如何给予资金支持?如何吸引企业?如何引入技术、人力等资源?这些都需要更多职能部门协同配合。在这方面,河南省建立了乡村旅游扶贫工作议事协调会议机制,包括省旅游局、扶贫办在内的8个部门联合作战,很具借鉴意义。
政策制定和实施中,政府职能部门要协同配合,此外旅游业与其他产业也要协同发展。事实上,单纯的旅游业对贫困人口的吸纳较为有限,旅游业的最大价值在于其“扩散效应”,即以其为杠杆撬动农、林等其他产业发展。比如,在湖南省桃源县沙坪镇旅游扶贫示范区,高山茶协会、黑鸡协会等5个协会便借力旅游业,吸纳群众加入,开拓致富途径。江西三清山风景区则以旅游推进“精准扶贫”,构建了集观光、休闲、度假、养生于一体的旅游全业态,同时带动了演艺、文化产品等业态的发展,充分展现了“绿色生态是最大的财富、最大的优势、最大的品牌”。
贫困群众有“获得感”,旅游扶贫也就有了坚实的落地基础。任何一项新政,只有调动起贫困地区的能动性,激发出群众的创造性,才会产生预期的好效果。希望各级政府走好旅游扶贫这条新路,早日打赢脱贫攻坚战。
编辑:秦云
关键词:旅游扶贫 脱贫攻坚 乡村旅游


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