3月9日，十二届全国人大四次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。全国人大常委会

副委员长李建国作中华人民共和国慈善法草案的说明。新华社记者姚大伟摄

当你为他人遭遇不幸而潸然泪下，打算慷慨解囊时，是否有过这样的犹豫徘徊：捐给慈善组织，怀疑善款不能送到需要救助者手里，而是被人挪作他用，甚至中饱私囊；捐给个人，又担心遭遇骗捐，善意被“消费”，爱心很受伤。这些担忧背后，反映出的是我国慈善领域种种不规范的行为，亟需通过立法来明确和约束。

9日，中华人民共和国慈善法草案提交十二届全国人大四次会议审议，全国人大常委会副委员长李建国做了关于慈善法草案的说明。

对慈善组织的疑虑，主要是因为过去在“善款怎么用”“谁监督”等问题上没有明确答案。对此，慈善法草案第五十二条规定：“慈善组织的财产应当根据章程和捐赠协议的规定全部用于慈善目的，不得在发起人、捐赠人以及慈善组织成员中分配；任何组织和个人不得私分、挪用、截留或者侵占慈善财产。”