党的十八届五中全会《建议》指出：“创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置?！笔指锩死嗌缁岽吹木薇?，可以与蒸汽革命带来的巨变相提并论。准确把握数字制造的发展趋势，促进数字制造人人可参与、数字制造产品个性化生产，对于挖掘创新潜能、引领创新发展至关重要，对于推动中国制造向中国创造、中国速度向中国质量、中国产品向中国品牌转变至关重要。

由专业人士、专门机构主导向人人可参与转变

制造业的新时代将是全民创造的时代。现代制造业需要专业知识、设备和大量投入，因而一直是大公司和专业人士从事的领域。产品制造的数字化变革，绝不仅仅是优化现有的制造业，而是将制造业主体的范围扩展到广大人群，既有制造商参与，又有普通民众参与。人们使用数字技术和快速成型技术，自己动手设计产品、制作模型。3D、4D打印技术的出现，将制造业搬上了普通人的桌面。通过网络，创意得以在线分享和传播。潜在的创业者和发明家，不必再依赖大公司来实现生产制造。如果愿意，任何人都可以将设计方案传给制造服务商；也可以利用3D、4D打印机等功能强大的数字桌面制造工具，自己完成产品的制造。