杨小平委员：创新和推广“PPP+BOT”扶贫模式

正大集团副董事长杨小平（人民网记者 夏晓伦摄）

联组会上，全国政协委员、正大集团副董事长杨小平在题为《小农经济下如何实现农业现代化》的发言中特别提到，根据正大集团近些年的经验，创新出“PPP（公私合作模式）+BOT（建设-经营-转让）”扶贫模式，即融资平台是PPP模式，投资平台为BOT模式。两种模式相结合，就实现了所有权归农民所有，经营权归企业所有，更好使生产达到适度规模化。

BOT模式如何操作？杨小平介绍，具体来讲，正大集团负责从农民那里租过来，建设成一个工厂，经营完了以后，再转给农民。最后，农民既得到了土地收入，也获得了劳动收入。

杨小平说，这种新的扶贫模式，使得农民不仅得到了资产的收益，也得到了土地的收益，在我国有很大的推广价值和借鉴意义。“‘十三五’期间，建议创设专项基金，更高效的实现精准扶贫，打赢扶贫攻坚战。”杨小平建议。