一方面在加速推进去产能的同时，尽快完成经济转型，大力发展第三产业，努力为下岗职工创造更多再就业机会，减少下岗职工的实际数量。另一方面，对失去工作岗位又一时无法重新就业的下岗职工，政府提前做出财政安排，为其提供必要的失业救济，并为其提供就业信息服务，帮助其尽快找到新的工作。

两会前后，“第二次下岗潮”成为会上会下出现频率颇高的热词。两会开幕之前，就有媒体预测称，随着供给侧改革的逐渐深入，煤炭、钢铁等行业的去产能进程必将进入实际推进阶段，随之将有高达180万人需要分流安置。

虽然列举如此具体的数字尚属首次，但自从供给侧改革和去产能概念提出之始，舆论就已经敏感地预估到可能会给就业市场带来巨大冲击。也就有部分舆论开始猜测，中国是否会出现“第二次下岗潮”。

在昨天举行的两会记者会上，国家发改委主任徐绍史对这一问题做出了直接的回答：中国不会出现第二次下岗潮。而李克强总理在其所作的政府工作报告中也明确提出，中央财政将拿出1000亿元奖补资金，重点用于“僵尸企业”职工安置。全国政协委员、著名经济学家厉以宁则提出，在供给侧改革过程中，“与其养亏损的企业，不如养职工。”