环球经济前景不明朗，香港财政司司长曾俊华在新一年度财政预算案中预测2016年香港经济增长1%至2%，低于去年的2.4%。市民、企业与政府同样面对压力，预算案宣布涉及388亿港元的税务和纾缓措施协助市民与企业，共度不明朗经济前景，为纳税人减负，也为经济加油。(2月25日《南方都市报》)

从曾俊华的介绍来看，本次将宽减2015/2016年度75%的薪俸税和个人入息课税。全港196万名纳税人受惠，港府收入减少170亿港元；提高多项免税额，港府税收减少37.6亿港元等等。虽然减税并不足以抵销经济下滑给香港市民造成的影响。但是香港过半工作人口不用缴纳薪俸税(类似内地个税)，这样的利好消息受到了网友们的追捧。在我看来，不谈香港大面积减税的做法在内地有多大的实施可能性。这种体恤民生，还富于民的思路值得称道。

早在2008年的“两会”上，政协委员刑普就提案建议，给全国人民每人发放1000元以抵消CPI高速增长的影响。尽管该提案最后没有立案，但是引起了全国舆论的广泛关注。虽说目前内地的物价涨幅不大，但是房价、教育、医疗收费居高不下，民众对较低的物价涨幅难以感同身受，普遍感觉钱不好赚又不经用。香港减税纾困的消息让内地民众不由得心生羡慕与期待。

其实，在全民分红、减税方面，香港并不是开路先锋。此前澳门就多次对居民派钱分红。在国外更是不乏先例。美国历史上曾经多次全民退税。在新加坡，政府从财政盈余中拿出资金，直接向国民派发，让国民分享国家财富增长的成果，已经形成了制度安排。

在我看来，还富于民除了抵消经济不景气的影响，让人民直接分享改革开放的成果以外，更重要的是体现了政府的一种公共责任。而且向民众分红，国有企业特别是垄断企业也责无旁贷。中央曾要求提高央企利润上缴比例。如果把央企利润用来还富于民、改善民生，善莫大焉。

当然，具体操作上，还需要政府做出周到的制度安排。香港吃“大锅饭”的减税方式或许不宜照搬，但是，还富于民的思路有很多种。比如，调整个税政策不局限于提高个税起征点，而是实行综合税制改革，考虑家庭赡养系数和支出情况，就能让工薪阶层直接受益。给中小小微企业与困难企业减税减负，提高这些企业竞争力，也值得考虑。

再比如，政府加大公共事业投入的力度。完善公共服务项目，提高公共服务水平，降低公共服务收费和社保缴费，完善对弱势群体救助制度，补齐大病救助短板，增强民众抵御灾害、疾病的能力。总之，只有以民为本，反哺民生，让广大民众受益，才能诠释公共财政的民生情怀。（叶祝颐）