实现农业现代化是一项长期而艰巨的任务?！笆濉笔逼冢诰迷龀に俣确呕?、国内外农产品价格倒挂、资源环境压力持续加大的多重挤压下，必须贯彻落实新发展理念，加快推进农业供给侧结构性改革，提高农产品供给体系的质量和效率，加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

把饭碗牢牢端在自己手上，始终掌握粮食安全的主动权。我国是世界上最大的粮食消费国，每年粮食消费量约为世界粮食贸易量的两倍。如果粮食进口过多，不仅国际市场难以承受，也会给低收入国家的粮食安全带来不利影响。因此，必须坚持最严格的耕地保护制度，实施藏粮于地、藏粮于技战略，大规模推进高标准农田建设和农田水利建设，不断提升粮食产能，提升统筹利用国际农业资源和市场的能力，加快构建符合我国国情的粮食安全保障体系，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。

以提升农业质量效益和竞争力为核心，推动农业转型升级。要着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展。推进农业产业链和价值链建设，增强小农户融入农业产业链和价值链的能力。坚持以农户家庭经营为基础，大力培育新型农业经营主体和服务主体，使其成为建设现代农业的骨干力量。让农民唱主角，积极发展多种形式的适度规模经营，发挥其在现代农业建设中的引领作用。

更加注重农业可持续发展。农业增长要从过度依靠要素投入向更加依靠科技创新转变，农业资源利用要从过度粗放开发向节约集约利用与?；ば薷床⒅刈?。应按照增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调的原则，选择合适的农业技术路线，大力提高农业机械化、良种化、水利化、信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。以解决地少水缺的资源环境约束问题为导向，推广科学的农业种植方式，大力发展循环农业、生态农业、节约型农业。

大力培养新型职业农民。农业现代化既需要农业技术、设备等物质要素现代化，又需要农民素质、能力现代化。必须大力发展农业职业教育，开展新型农业经营主体培训行动，健全职业农民培训制度，把有文化、懂技术、会经营的职业农民培养成建设现代农业的主导力量。

大力推进体制机制创新?；局贫认执桥┮迪执闹匾谌?。要继续稳定和完善农村基本经营制度，强化农民土地权益?；ぃ岣吲┟窠胧谐〉淖橹潭?。坚决破除一切束缚农民手脚的不合理限制和歧视，真正使市场在农业资源配置中起决定性作用。坚持市场化改革取向与?；づ┟窭娌⒅兀母锿晟婆┎肥谐〉骺刂贫?。坚持把“三农”作为公共财政支出重点。加快发展新型农村合作金融组织。

突破就农业论农业的局限，统筹考虑和解决农业、农村、农民问题。全面建成小康社会要求全体人民共同迈入全面小康，决不能一头是发达的工业和繁荣的城市，另一头是凋敝的农业和荒芜的农村。必须突破就农业论农业的局限，既引导农民积极参与现代农业建设，又作出合理制度安排，让农民更多分享农业现代化成果。要坚持工业反哺农业、城市支持农村，健全城乡发展一体化体制机制，推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化，坚持强农惠农富农政策不减弱、推进农村全面小康建设不松劲，尽快补齐农村这块全面建成小康社会的短板。

（作者为中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室副主任）