近期曝光的多起未成年人恶性犯罪事件令人震惊，昨天就有媒体报道了一起14岁初中生入室抢劫、强奸并杀害一位女大学生的案件。本月还有一件发生在广州番禺19岁男子涉奸杀11岁女童，他未成年时就曾掐死男童。为什么宽大与仁慈却无法换来忏悔，无法促使未成年人走上正道？我们是否要重新审视目前的未成年人刑罚政策？

我国的刑事政策是对未成年罪犯宽大处理，小于14岁的更是免除刑事责任。

近年来，未成年人犯罪成为了中国严重的社会问题，一些趋势令人倍感忧虑。例如未成年人犯罪呈现低龄化趋势，根据中国预防青少年犯罪研究会的一项抽样调查，14-17岁的未成年人罪犯中，2010年14岁罪犯只占14%，但三年后就激增了一倍。更值得担忧的是，犯罪的低龄化还叠加了恶性化，未成年人犯故意杀人罪中，80%以上罪犯都集中在14和15岁。更值得担忧的是，犯罪的低龄化还叠加了恶性化，未成年人犯故意杀人罪中，80%以上罪犯都集中在14和15岁。

当前的未成年人刑罚政策中存在一个难以破解的根本悖论。针对未成年人犯罪的怀柔政策，基本观念是认为未成年人的认识能力和控制能力有局限，因此对自身行为所承担的责任也应该相应减轻。这个基本观念具有合理的人性基础。但是这个观念也有可能造成一些未成年人放任自己的犯罪行为。现实中，一些未成年人正是“认识”到了这个宽容政策，才走向了极端犯罪行为?！叭鲜丁钡阶约骸叭鲜丁蹦芰Φ木窒蘅梢允棺约和炎锘蚴羌跚嶙镌?，因此而放纵自己，这个诡异的悖论成了未成年犯罪低龄化叠加恶性化趋势的根源。

目前中国未成年人犯罪的刑罚政策以年龄为严格的界限，低于14周岁的一律免责；14-16周岁的，除特定恶性犯罪以外免责；18周岁以下的从轻或减轻刑罚。这种模式体现了对未成年人罪犯的仁慈，认为他们的主观恶性比较低，不应该承受刑?；蚴峭刃谭?。这是刑法在惩罚功能上所体现出来的人道主义。但是刑罚的功能是多元的，除了惩罚罪犯的主观恶性以外，还包括威慑潜在的罪犯，对避免社会发生类似案件起到预防和教育作用。这种以年龄为严格标准一刀切的未成年人刑罚模式，一定程度上堵塞了刑法在治理未成年人犯罪问题时，发挥威慑和预防教育功能的制度空间。

近年极端恶性未成年人犯罪事件频发的现实足以显示，针对未成年人群体，刑法也有必要发挥威慑和教育功能。这并不是要降低未成年人犯罪免责的年龄，而是要打破严格以年龄为免责和轻责界限的刑罚政策，例如允许对一些极端恶性案件的未成年人罪犯处以刑?；蚴峭瘸潭刃谭！Ｕ庵帧傲榛睢钡男谭Ｕ?，有助于改变类似“未成年人杀人不负责”的错误认识。这种效果正是由刑罚的威慑和教育功能来实现。

这并不是倒退回不人道的重刑主义，而是对刑罚多种功能的合理权衡。严惩不是目的，目的在于预防和威慑，在于打破一些未成年人的“认识悖论”。

□叶竹盛（华南理工大学法学院讲师）