抓实五项重点，全面推进基层统战工作上台阶

强化基层民主政治建设，着力提升多党合作水平。结合西昌市各民主党派成员和无党派代表人士在乡镇、街道和各个行业的分布实际，在保障和支持民主党派和无党派人士履行政治协商、参政议政、民主监督职能上下功夫，推动多党合作和政治协商制度落实。一是切实保障政治协商和参政议政职能发挥。健全完善乡镇、街道和市级部门民主决策机制，涉及研究重要决策事项、重点项目事项和群众关心的热点难点事项，决策前广泛征求民主党派成员和无党派代表人士意见，积极发挥助力经济发展、反映行业诉求、维护社会稳定等方面的积极作用。鼓励支持各民主党派成员和无党派代表人士立足党政关注、群众关切和自身优势选题调研，积极推动调研成果充分展示和转化运用。二是切实保障民主监督职能发挥。通过召开座谈会、走访恳谈、问卷调查、民主评议、网络互动等多种形式，重点围绕部门履职、项目建设、民生保障等方面，畅通基层民主监督渠道，避免监督流于形式。三是大力支持开展社会服务。引导各民主党派成员和无党派代表人士主动参与西昌市经济社会发展，特别是服务西昌市精准扶贫工作，充分发挥民主党派成员在教育、卫生等领域的智力优势和人才优势，大力支持民革“迎新年·关爱儿童·献爱心”捐赠暨联谊活动，民盟“农村教育烛光行动”和“增爱义诊走进西昌”活动，民建“扬帆计划”活动和九三学社“九琅”合作项目等社会公益活动，加快促进农村教育、卫生、公益事业均衡发展。

健全落实服务载体，切实发挥党外知识分子投身经济社会建设的积极作用。持续做好党外知识分子的联系服务工作，为他们施展才华、发挥作用创造条件。健全完善党外知识分子基本数据库，通过行业梳理、走访调查等方式，定期更新本行业本系统党外知识分子的数量、行业分布、年龄层次、文化层次等数据信息，建立党外知识分子常态管理机制。持续开展党外知识分子联谊会，着力丰富知识讲座、工作座谈、茶话会等联谊方式，加强与党外知识分子的沟通联系，通报经济社会发展近况、政策导向，重点听取党外知识分子意见建议和工作诉求，积极引导党外知识分子投身西昌市经济社会发展大局。

搭建“三个平台”，有力促进非公有制经济领域“两个健康”。立足西昌市非公经济人士从业多样、分布广泛的实际，统筹整合教育、网络、行政等多方资源，为非公经济健康发展提供高效服务。一是搭建教育培训平台。依托社会主义学校教学资源，开展“民营企业家教育工程”，构建高端培训、特色培训、基础培训和网络培训有机结合的培训体系，加强思想政治教育，深化中国特色社会主义理想信念教育。围绕“信念、信任、信心、信誉”主题活动开展，充分发挥各级工商联联系非公有制经济人士的桥梁纽带作用，鼓励、引导非公有制经济人士致富思源、富而思进，积极履行社会责任。二是搭建新型联络平台。利用网络社交热门方式，建立非公经济人士微信群、QQ群，以方便快捷的网络信息传送政策信息、产业信息，帮助非公经济企业调整发展思路，优化经营项目，助推非公经济企业转型发展。三是搭建政企对接平台。以西昌市工商联换届工作为契机，切实加强组织、人社、发改经信、投促、食药工商、工业园区等部门与非公经济企业的对接机制，充分了解非公经济发展中存在的实际困难，提升服务精准度，重点帮助协调非公经济融资难以及用能、用水、用地、运输等要素保障问题，进一步营造非公有制经济发展的健康环境。

坚持依法管理民族宗教事务，促进民族团结社会稳定。认真贯彻落实中央、省委、州委民族工作会议精神，坚持依法治理、依法管理工作原则，统筹做好基层民族宗教工作。一是着力营造团结和谐民族氛围。大力宣传“三个离不开”，促进各民族交往交流交融，持续加大普法宣传教育的工作力度，积极引导社会主义文明新风，巩固扩大全国民族团结模范集体创建成果，推动西昌市民族团结事业繁荣发展。二是依法开展宗教事务管理。深入开展文明和谐宗教场所创建活动，依法调整和处理各种宗教关系，指导宗教活动场所建立健全人员、财务、治安、消防、文物保护及宗教活动等管理制度，提升自我管理能力。健全完善宗教团体联谊会制度，切实加强宗教之间的沟通与交流，务实开展爱国爱教爱社会主义的主题学习教育，对教规教义作出符合时代进步的阐释，引导宗教与社会主义社会相适应，充分发挥他们在促进西昌市经济社会发展中的积极作用。

强化“三个纽带”，深化拓展港澳台和海外统战工作。充分发挥乡镇、村级两级直面基层、广泛联系的工作优势，进一步理清港澳台侨胞人员及分布，协调整合各方资源，切实加强联系服务工作。一是强化“亲情”纽带，增强港澳台侨胞热爱祖国的向心力。各乡镇、街道切实加强侨情动态管理，完善联络资料，加强与港澳台西昌乡亲的联系，积极服务港澳台侨胞寻亲访友活动，着力壮大爱国爱港、爱国爱澳力量，增强海外侨亲的向心力。二是强化“乡情”纽带，增强港澳台侨胞融入家乡的归属感。强化拓展与港澳台海外代表人士的联系交流，主动维护华侨华人、港澳同胞、归侨和侨眷的合法权益，以真诚的工作态度和务实的工作成效增强侨胞的归属感。三是强化“友情”纽带，增强港澳台侨胞投身西昌建设的主动性。广泛宣传推介西昌，积极配合西昌市招商引资、招贤引智工作，推动西昌与港澳台地区在经济、科技、文化等方面的交流与合作，加快西昌市对外开放步伐、深入推进开放战略。 (西昌市委统战部供稿)