我国制药企业整体呈现规模小、数量多、分布散、效益低的状态。2014年，全球制药企业排名前50强中没有我国药企，这与我国世界第二大药品市场的市场规模极不匹配。与此同时，现在各地药品招标采取“低价中标”的导向，导致一些成本较高的优质仿制药被迫退出市场。

刘文伟

中国制药企业应以仿制药一致性评价为契机，建立以仿为主、仿创结合的制药产业体系。政府要引导制药企业积极开展仿制药一致性评价，鼓励优质制药企业迅速壮大成为行业标杆，拉升行业整体水平，尽快进入国际行业前沿。对此建议：

一、 有关部门应出台多种配套政策，推动医药行业深度改革，发挥市场竞争机制，淘汰落后企业及产能。培育有实力的大型医药企业，提升药企销售规模的市场集中度，为未来参与全球竞争蓄积力量。

二、 缩短《医保报销目录》调整周期，使通过一致性评价的优质仿制药能够及时纳入医保目录。同时，落实财税金融激励政策，加大扶持力度，增强制药企业投入研发的意愿。

三、 督导各省药品集中采购部门优先采购通过一致性评价的优质仿制药。建立与原研药生产企业谈判机制，使其在中国售价不高于原生产国及周边国家限额比例。指导各级医院扩大使用通过一致性评价的优质仿制药比例，限制原研药使用量，降低医保支出及患者用药负担。

（作者系全国政协委员，天津达仁堂京万红药业有限公司总经理）