如期实现全面建成小康社会奋斗目标，是党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一目标。“十三五”时期正是全面建成小康社会决胜阶段。中共十八届五中全会通过的“十三五”规划建议，清晰回答了“发展为了什么，实现怎样的发展，如何以改革促发展，如果规范发展，发展如何对接世界，发展成果如何共享”等核心问题。

　　实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，就是要“钉钉子”般落实“五个发展”，即创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

　　坚持创新发展，就是把通常认为的科技创新延伸扩展到全方位、宽领域、多层次，把创新摆在发展全局的核心位置，让创新在全社会蔚然成风。坚持协调发展，就是促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，让国家硬实力和软实力齐头并进，不断增强发展整体性。坚持绿色发展，是“十三五”规划的一个突出亮点，即坚持节约资源和?；せ肪车幕竟?，不断降低单位GDP能耗比率，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。坚持开放发展，就是发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，通过“一带一路”、国际产能合作等提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。坚持共享发展，就是使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，朝着共同富裕方向稳步前进。

　　“十三五”时期的经济增长是遵循经济规律的包容式增长，是“实实在在、没有水分”的增长，是注重“系统性、整体性和协同性”的增长，是“质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放”的增长。

　　保持中国经济持续健康至关重要，增强经济发展新动能刻不容缓，增强区域协调发展不可或缺，坚持绿色发展更加紧迫，增强人民群众的获得感更加重要……这些都是未来5年摆在我国经济面前的变蓝图为现实的重大课题。

　　全面建成小康社会，意味着人民生活更加殷实富足，生态环境更加友好，全面创新更加风生水起。未来5年，中国经济将继续稳定保持中高速增长。经济增速能否稳定在7%左右，在相当大程度上取决于现代服务业的发展进程。过去10年,我国服务业每增长1个百分点，可带动经济增长0.43个百分点。“十三五”期间，如果服务业增加值继续保持10%左右的年均增长，将会带动GDP增长4个百分点左右，将为我国实现7%左右中高速增长的新常态提供更为强劲的动力。

　　“十三五”时期决战决胜的关键在于精准扶贫。要把精准扶贫落小落细落实，使改革更加精准地对接发展所需、基层所盼、民心所向，更好造福群众。通过扶持生产和就业发展一批，通过移民搬迁安置一批，通过低保政策兜底一批，通过医疗救助扶持一批，实现贫困人口精准脱贫。

　　改革只有进行时，没有完成时。“十三五”规划直指改革发展的“硬骨头”，直指稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的结合点，直指新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的历史性交点，不管阻力有多大、矛盾有多尖锐，中国经济决不会放慢改革的脚步。迎着中华民族伟大复兴的第一个百年目标，我们开始了风雨兼程的急行军！

　　（作者系全国政协委员、财政部内部控制委员会委员、瑞华会计师事务所管理合伙人）