(五)违反“三重一大”决策原则，一些海外项目投资盲目任性问题

　　1. 关于执行“三重一大”制度不严格问题。

　　一是完善公司治理体制机制和现代企业制度建设，清晰决策程序和权限。在新修订完成的党组议事细则中，进一步明确党组在重大投资决策中的把关作用。根据现行党组议事细则，对2012年12月修订发布的投资管理制度及权限手册进行修订，增加了党组议事的程序。下一步将根据国务院国资委新的制度和指导意见，进一步梳理完善董事会职能。

　　二是完善公司及各级权限手册，加快推行权力清单制度。在2013年发布的《总公司权限手册》基础上，进一步修订完善，突出加强对权力运行的制约和监督，切实规范一把手权力运行。

　　三是健全投资管理相关制度，强化项目风险评估、尽职调查和合法性审查等环节。研究制订项目风险评估相关管理制度，明确风险评估内容及相关责任单位。将项目尽职调查相关管理制度作为并购管理办法中的特定内容，结合实际情况进行修订。颁布《重大项目法律事务管理办法》，规范重大项目法律事务的职责分工、管理程序、工作方式和标准等，强化对重大项目的法律审查、监督和支持工作，做好法律尽职调查和合法合规性审查工作。

　　四是进一步完善投资决策咨询机制，支持总公司咨询中心独立开展工作，切实发挥好咨询、论证和把关作用，努力实现科学决策，减少投资失误。

　　2. 关于海外投资监管不到位，缺乏项目后评估和审计全覆盖问题。

　　一是组织开展海外投资项目专项审计与巡查。目前公司的海外投资项目审计深度和广度不够，由于审计人员对海外复杂环境不熟悉、缺乏境外审计经验等原因，也增加了审计风险。公司将克服困难，加大海外投资项目的审计力度，探索运用多元化审计手段，提高审计覆盖率。着手完善海外项目风险评估标准，突出审计的重点。逐步充实海外审计力量，加强资源整合和协调，加强对二级单位海外资产审计的业务指导。进一步完善海外审计制度，修订《中国海洋石油总公司涉外资产审计管理办法》，适应海外业务和资产规模不断扩大的形势需要。

　　二是研究制定境外资产投资、产权、监督等管理制度。加快《资产评估细则》、《资产处置管理办法》、《设立变更与注销公司管理办法》、《公司设立后评价管理办法》、《产权登记细则》、《海外资产运营法律事务管理办法》、《境外项目报告及备案(核准)管理办法》等制修订工作，建立完善境外投资、产权、审计、法律等相关制度体系。

　　三、 继续深化和巩固整改工作成果

　　中国海油党组清醒认识到，目前整改取得的只是阶段性成果，与中央要求和职工群众期待还有一定差距。党组将认真贯彻落实党中央、中央纪委、中央巡视工作领导小组和中央巡视组的部署要求，持续加强组织领导和监督检查，确保目标不变、标准不降、力度不减，不断把整改工作推向深入。

　　(一)严守党的政治纪律和政治规矩。通过整改过程中的不断反思，海油党组充分认识到，国有企业特别是中央管理企业，在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占支配地位，是国民经济的重要支柱，也是党执政的重要经济基础，中国海油作为中央企业之一，任何时候任何方面都必须与党中央保持高度一致，坚决执行中央的决策，绝不能有丝毫的偏差与变通。党组将把坚持党的领导加强党的建设作为企业发展首要原则，牢固树立“在经济领域为党工作”的理念，落实全面从严治党战略部署，在建设有中国特色的国际一流能源公司过程中，充分发挥党组的领导核心作用、党委的政治核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用，把全面从严治党的要求落实到公司党的建设各方面各层级、贯彻于企业改革发展全过程。党组将重点加强自身建设，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，加强理论武装和党性修养的锤炼，切实增强政治敏感性和讲纪律守规矩意识，严格执行民主集中制。党组将坚持把纪律挺在前面，加强对党员领导干部的纪律教育和监督，加强对执行纪律情况的监督执纪，重点关注执行政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律等方面的情况，用党章党规党纪约束党员干部，把严明纪律体现在日常管理监督中，坚持纪在法前、纪严于法，抓早抓小、动辄则咎、咎则到位，发挥纪律的治本作用。

　　(二)以高度的政治责任感强化“两个责任”落实。抓好公司落实党风廉政建设“两个责任”实施办法的落实，结合“三严三实”专题教育，开展实施办法学习宣传贯彻，强化各级党组织和领导人员政治意识、责任意识、大局意识。在推进巡视整改和加强党风廉政建设和反腐败工作中，在工作部署、任务分解、检查考核、责任追究等环节健全具体制度和保障措施，通过“签字背书”、“两个责任”双报告、约谈和诫勉谈话、抓早抓小、“一案双查”、专项检查、加强结果运用等方式，使责任主体知其职、明其责、尽其力，推动形成以上率下、层层传导压力、级级落实责任的工作格局。各级纪委和纪检监察机构深化“三转”，紧紧围绕纪律强化监督执纪问责，切实发挥职能作用，继续抓好整改工作的协调、推动和监督执纪问责。切实加强责任追究，对违反党的政治纪律、政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出，接二连三出现腐败问题的单位，既严肃追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任，以问责倒逼责任落实，督促各级党委、纪委切实把党风廉政建设责任当作分内之事、应尽之责，真正把责任扛起来、立场硬起来、纪律严起来。

　　(三)锲而不舍抓好后续整改工作。党组将把巡视整改作为企业改革发展、经营管理的重要组成部分，同步推进后续整改工作与企业改革发展与生产经营工作。党组和各级党委将把整改工作摆在重要议程，结合“三严三实”专题教育，继续加强组织领导和监督检查，高标准、高质量、严要求，坚决把后续整改工作抓牢抓实，坚持整改机构不撤、班子不散、力度不减，坚决杜绝“船到岸、车到站”的思想和“过关收场、完事大吉”的心理。对于已经完成的整改任务，及时组织“回头看”，监督检查问责处理结果落实情况、相关制度按期制修订和执行情况等，重点加强对工程建设、采办招投标、海外投资监管、财务管理、选人用人等方面整改落实情况的督查，确保整改要求落实到位。对于正在进行的整改任务，督促有关部门和单位严格按照整改方案确定的时限和要求推进整改，列入年度工作计划，放在优先位置予以推进，确保中央巡视组反馈意见全部整改到位，把整改情况纳入公司领导班子和领导干部的年度考核和任期考核中。对长期整改任务，将立足当前，着眼长远，深刻理解巡视反馈意见指出的大方向，统筹考虑、深入探索，长期持续深入整改。对整改中新发现的情况和问题，立行立改，合并整改，坚决防止反弹反复和边改边犯，持续巩固和深化整改工作成果。

　　(四)始终保持惩治腐败和反对“四风”的高压态势。继续对中央巡视组移交问题线索认真调查核实，依纪依法、分门别类提出处理意见，对于严重违纪、涉嫌违法的问题，按照中央巡视组要求，重点围绕“三类人”和整治“四风”的三个重点，继续加大惩治工作力度，坚决遏制“四风”和腐败蔓延。对已经核实但未处理的，将尽快处理。正在调查中的，将加紧核实，并按要求及时上报工作进展和核查情况。对后续整改中收到的举报、发现的线索，一并认真核查，做到凡是有举报就要核实，凡是核实了就要查处。继续推动所属单位和机关部门对违反中央八项规定精神公款吃喝娱乐等突出问题进行自查自纠，持续加强对重要领域、关键岗位人员执行廉洁从业各项规定情况的检查监督，对违纪违法人员，坚持发现一个、查处一个、曝光一个，充分发挥警示和震慑作用。

　　(五)持续完善企业内控机制和管理制度建设。充分运用巡视成果，将巡视整改与完善公司治理和现代企业制度建设结合起来，依法治企、从严治企，持续完善企业内控机制，扎紧制度篱笆，堵塞管理漏洞。按计划推进相关制度制修订工作，进一步明确党组会、董事会、投委会及经营管理层的权限界面和决策程序，修订完善公司及各级权限手册，加快推行权力清单制度，切实规范一把手权力运行。以问题为导向，持续完善投资管理、采办招投标、内部关联交易、海外投资监管以及严格公务回避等方面制度，确保制度有效管用，斩断利益输送链条，压缩腐败寻租空间。在提高制度执行力上下功夫，把公司制度上升到纪律高度，加强对制度执行情况监督检查，绝不允许打“擦边球”、搞“越位”，坚决杜绝“破窗效应”。对有制度不执行或执行不力、造成严重影响的，要严肃查处，确保制度成为“带电的高压线”。

　　中国海油将坚决在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，按照中央纪委、中央组织部、国务院国资委党委的部署要求，以巡视整改为契机，深化企业改革，加强企业管理，健全党风廉政建设长效机制，保证企业健康持续发展，以整改工作的实际行动和成效，让党中央放心，让广大员工满意。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：010-84521735；电子邮箱：zhuangmh@cnooc.com.cn；地址：北京市东城区朝阳门北大街25号，邮政编码：100010。