7年前，三聚氰胺事件席卷全国。7年来，这场风波渐渐淡去。但新京报记者统计美国食品药品监督管理局（FDA）从2014年2月到2015年1月间公布的拒绝入境名单显示，一个年度内，FDA因为“疑似含三聚氰胺”而通报的中国食品出口企业有38家，共113批次产品。其中不乏福建银鹭、广东嘉士利等知名食品企业。

　　在这份名单上，饼干、面包、蛋糕卷等成为“疑似含三聚氰胺”重灾区。这是美国一项针对中国进口食品的特殊检验政策。事实上，新京报记者调查发现，去年被通报的113项“疑似品”，无一被证实含有三聚氰胺。

　　新京报记者不完全统计，7年间，数百家食品企业出口到美国的近千种食品因“疑似含三聚氰胺”被拒入境。

　　在业内人士看来，这项政策实际上是针对中国食品企业的技术性贸易壁垒，“带有某种歧视性”。新京报记者采访中，数家被FDA通报的中国食品企业抱怨“被疑似”三聚氰胺给企业带来了无端的损失和困扰。

　　但也有多家食品企业在“被疑似”的情况下，三缄其口，或者以前后矛盾的答复回复记者。业内人士表示，这反映三聚氰胺事件后，中国食品企业认识到了食品安全风控的重要性，但企业维权意识，风险管理水平还亟待提升。

　　去年百批中国食品被美通报“疑似含三聚氰胺”

　　记者根据FDA官网统计了从2014年2月到2015年1月间公布的拒绝入境名单，“疑似含三聚氰胺”的中国食品出口企业有38家，共113批次产品。

　　被拒食品中，有糕点饼干、大米蛋白粉、黄豆粉、乳制品、焙烤食品、蛋糕、面包、虾条、米饼、年糕、鱼饲料、宠物食品等，其中饼干最多，达76批次。

　　38家企业主要来自广东、山东、福建、上海、云南、辽宁、北京、天津、河北、陕西、江苏、海南等地，广东最多，有12家；福建、山东次之，分别为6家和5家。且多为中小型食品企业，但也不乏福建厦门银鹭、广东嘉士利、上海福生豆制品等知名食品企业。

　　FDA拒入境名单显示，2014年6月16日，厦门银鹭食品集团有限公司出口到美国的1批次花生在纽约口岸被拒，原因标注为“疑似含三聚氰胺；含有毒有害物质；不适于食用”。

　　大型饼干制造商广东嘉士利食品集团有限公司在2014年3月7日，香葱、紫苏、咸苏打及芝麻苏打4个批次饼干同样也标上“疑似含有三聚氰胺；含有有毒有害物质；不适于食用”。被拒入境最多的是广东惠州乐奇食品有限公司，2014年6月到11月被通报9次，涉及40批产品。

　　新京报记者在南宁市出入境检疫局官网看到，其转载来自食品伙伴网的信息显示，郑州思念食品有限公司亦被FDA通报其2014年9月4日出口到美国的17批次面点，在纽约口岸遭拒，标注的原因是“疑似含三聚氰胺；含有毒有害物质；不适于食用”。

　　但记者在美国FDA官网并未查询到思念公司被通报的信息。截至发稿，郑州思念公司尚未对新京报《新食品》周刊做出回应。

　　7年850批次中国食品被“拒绝入境”

　　新京报记者根据FDA官网资料所做的不完全统计显示，过去7年间被FDA拒绝入境的中国食品、药品约为1万7千批次，其中产自中国大陆，因“疑似含三聚氰胺”被拒入境的食品约850批次。

　　之所以有这么多出口食品在美被冠以“疑似含三聚氰胺”而拒入境，源自2008年三聚氰胺事件后，FDA对中国包括含乳食品在内的潜在风险食品启动了“进口预警”（即“自动扣留”）。

　　美国FDA3月7日接受新京报记者采访时介绍，该项政策是为保证美国消费市场的食品安全，FDA对于存在潜在问题的进口食品入关时的一项处理措施。被宣布为“自动扣留”的进口货物，须经过FDA或FDA认可的实验室检验合格，并经FDA驻当地的分支机构审核认可后，海关方才准予放行，进入美国境内销售。

　　美国FDA监管运行及政策办公室全球运营和政策办公室副主任斯蒂文·所罗门此前曾表示，2008年9月FDA了解到中国儿童食用含三聚氰胺的配方奶粉而染病。FDA对中国生产的乳制品“进口预警”。此外，FDA还曾对中国养殖鲶鱼、虾、鲦鱼、鳗鱼等发布过“进口预警”，事因兽药残留物。

　　美国FDA对新京报记者解释，对列入预警中存在潜在食品安全风险的食品，在入关时“自动扣留”，依据的是美国《联邦食品、药品和化妆品法》及相关法律规定，需进行逐批检验。

　　这些食品不管有无质量问题，都必须在口岸等待检验以证清白。经FDA或FDA认可的实验室检验合格，并经FDA驻当地分支机构审核认可后，方可准予放行，进入美国销售。若没有按照FDA要求检测或延迟提交检测报告，产品将被FDA通报。

　　公开资料显示，美国FDA单方将中国生产的乳品、含乳食品，甚至不含乳的食品、饲料均列入“自动扣留”清单。