[中央电视台中国网络电视台记者]:

　　有关空气污染，我们已经感受很深了。但是我国的环境污染决不是空气一项这么简单。过去央视做了大量有关环境污染的报道，其中涉及到水污染、耕地污染、矿山污染，甚至现在还有沙漠污染。我想请问陈部长，您能否明确的告诉我们，我国现在的环境污染问题究竟有多严重，有没有什么行之有效的方法来解决这些问题？谢谢。

　　[陈吉宁]:

　　长期以来，环境保护是我国的一项基本国策，我们历届政府一直努力破解发展与环境之间的矛盾。特别是党的十八大提出，把生态文明建设纳入到“五位一体”的总体布局。整个国家的污染治理进程明显在加速。

　　现在，从污染物总量减排来看，我们四项主要污染物，COD和二氧化硫今年已经提前完成“十二五”的任务，氮氧化物和氨氮预计也会按期完成。随着污染物的持续减排，一些常规的污染物在国控断面上已经出现了持续稳定好转的局面。但是总的来看，污染物排放量仍然处在一个非常高的水平上，已经接近或者说超过环境容量，在一些地方、在一些时间段，超过还比较多。所以说，我们的环境形势仍然十分严峻，表现在三个方面：一是环境质量差。雾霾的问题、水体富营养化的问题、地下水污染的问题、城市黑臭水体的问题等等。二是生态损失比较严重，特别是水体的生态损失。三是由于产业布局不合理，大量的重化工企业沿河、沿湖、沿江的布局仍然带来比较高的环境风险?；肪澄侍庖丫晌颐鞘迪秩嫘】档钠烤蔽侍狻?/p>

　　这个问题怎么看？我想是在一个发展阶段出现的问题，我们处在城镇化和工业化的特殊发展阶段，只要发展，这个问题就会出现。另外，我们历史“欠账”也比较多，还要在解决新增污染排放的同时，解决老的问题。

　　我看了一下，世界各国在发展进程中都面临这个问题，所以环境科学里面有一个很重要的曲线叫“库兹涅茨曲线”。随着经济的增长，污染物排放量增加，到了转型期，过了这个阶段之后，污染物排放会下降，我们的峰值相对来说比较高。为什么呢？大家看，从工业革命以来，所有的现代化国家不讲体量，只从人口密度和工业化带来的单位土地面积排放量来讲，这是一个环境排污强度，我们现在已经超过历史上最高的两个国家——德国和日本，超过他们2-3倍。所以，我们面临着一个人类历史上前所未有的发展和环境之间的矛盾。解决中国环境问题，不能够操之过急，也不能期望过快，但是，更不能听之任之，也不能懒政不作为，因为这是关系到我们民生福祉和民族未来的长远问题。

　　我们也有我们的优势，包括体制优势和制度优势，可以更好地从上向下推动这样一项工作，我们也有后发优势。我们现在的经济模式总体上是粗放式的，其实环境治理又何尝不是粗放式的呢？我们现在治理工程主要体现在末端治理，如果看过去几十年技术发展的情况，节约的技术比如说节能、节电、节水、截污的技术，清洁生产的技术，提高生产效率的技术，他们的进步要远远大于末端治理的进步。但是这些红利没有释放出来，为什么？一个是我们创新能力不强，还有就是我们的环保政策没有跟经济政策和发展政策作深度的融合。所以，李克强总理在政府工作报告中专门谈到了环保税立法的问题。随着创新能力的增强，随着政策深度融合发挥作用，我想，中国环境治理的进程会进一步加速。所以，我对我国的环境治理充满信心。

　　李克强总理专门讲，我们解决生态环境问题，贵在行动，成在坚持。所以我们要用水滴石穿、久久为功的毅力，紧密围绕改善环境质量的核心，来提高社会对环境?；すぷ鞯穆獬潭?。谢谢你的提问。

　　[俄罗斯阿尔发电视台记者]:

　　环保问题不仅是中国的问题，也是世界性的问题，请问陈部长，今年会有哪些国际双边和多边方面的合作项目？谢谢。

　　[陈吉宁]:

　　环境问题是国际社会高度关注的一个议题，世界各国必须加强在环境保护方面的合作，共同应对我们面临的全球和区域环境问题，促进可持续发展，来共同呵护地球家园。

　　中国政府作为国际社会负责任的一员，一直积极参与联合国等政府间组织发起的各项环境?；す己托卸苹?。与发达国家合作，来探讨引进先进的理念和技术，促进国内的节能减排；与发展中国家合作，坚持互利共赢，分享破解发展和环境之间矛盾的经验；与周边国家合作，来共同解决我们面临的环境问题。

　　2015年，我们将进一步深化和拓宽与国际组织、区域组织和各国在环境?；し矫娴暮献?，推进互利共赢，服务“一带一路”战略实施，共建绿色丝绸之路，积极履行国际环境公约规定的义务，积极参加全球治理体系规则的构建，包括自贸协定和环境产品清单等相关的谈判，共同推进区域和全球问题的解决，为亚太地区和全球可持续发展贡献我们的力量。

　　另外，我们今年还要举办中国环境与发展国际合作委员会的年会，这次会议将围绕“绿色转型和绿色发展”的主题，分享各自的经验，为构建中国的环境治理现代化体系建言献策。谢谢。

　　[中国青年报中青在线记者]：

　　陈部长，您刚才提到新的环保法，大家都知道，现在我们把新的环保法称为史上最严的环保法，我们发现一些地方也在抵抗，难免在这些地方无法得到实施。请问陈部长，您作为新一任的环保部长，环保部将采取哪些措施让环保法真正“硬”起来，成为一把真正的利剑？谢谢。

　　[陈吉宁]:

　　为落实好新修订的环保法，环保部将开展六个方面的工作。第一，出台和完善环保法的实施细则。新的环保法在落实政府责任、提高企业违法成本和扩大公众参与等方面都有比较大的突破。但是，在具体实施上还有一些模糊的地方，我们要把这些地方进行“细化”。包括刚才我讲的落实政府责任。大家看到了，环保法规定地方政府要对本地区的环境质量负责，非常明确，环保法还规定对地方政府实行环境?；つ勘暝鹑沃瓶己?。具体该怎么做？大家看到，最近我们已经对两个城市政府的负责人进行公开约谈，这就是要落实地方政府的责任。我们要在一些地市试点怎样将环境?；つ扇氲礁刹康恼己酥腥ィ渴缘阍跹懈刹康睦肴位繁Ｉ蠹苹蛘咴诰蒙蠹浦心扇牖繁５哪谌?。同时，在生态损失评估上，现在我们在方法学上、在人才储备上还有很多不清晰的地方。包括企业违法举证，现在还有一些难度。这些都需要我们进一步的完善，这是第一项。

　　第二，一个好的法律不能成为“纸老虎”，我们要让它成为一个有钢牙利齿的“利器”，关键在于执行和落实。所以，环保部把今年定为环境保护法的“实施年”，我们将开展全面的环保大检查，对于违法的特别是未批先建的企业进行全面的排查，我们也提出了“四个不放过”，即“不查不放过、不查清不放过、不处理不放过、不整改不放过。”我们要让企业懂得守法不是高要求，是底线。要把过去环保执法“过松、过软”的状况彻底改变过来，把守法变成新常态，敢于碰硬，形成高压态势。我们还将强化刑事责任追究，发现一起、查处一起、移送一起。

　　第三，推动地方政府责任的落实。我们要对30%以上的市级政府开展督查，强化地方的责任，解决地方政府在环境?；し矫娴?ldquo;不作为”行为。

　　第四，加大信息公开力度。及时公开执法信息，公开企业排污信息，保障公众的知情权、参与权、监督权、举报权。在“六五”环境日，还要推出微信举报。现在有一些机构推出了“随手拍”，我们要在环境执法的过程中，使污染无处躲藏。

　　第五，加强与公安、检察、法院的协调配合，强化环保执法的司法监督。

　　第六，强化自身的队伍建设，提高我们的执法能力。要解决自身不作为和乱作为的问题。谢谢。