官司还打着，房没了

　　2014年下半年，坏消息开始在拆迁户中蔓延：一些在打官司的人，房子还是被拆了。

　　刘馨一度以为法律是护身符。根据有关条文，强拆房屋的唯一合法途径是，由市、县级人民政府向法院申请，再由法院作出裁定。

　　如果拆迁户已提起行政诉讼，对于此时的强拆申请，司法解释的规定是“原则上不得准许”，“确需先予执行的，必须报上一级法院批准”。

　　长期代理拆迁案件的北京才良律师事务所律师朱孝顶认为，在作出“房屋征收决定”之后，如果政府还没有作出“房屋补偿决定”，那么，政府连申请强拆的条件还不具备。

　　“肯定没有经过法院许可。”郑州中院行政庭有关法官近日向中国青年报记者确认。

　　但刘馨还是被拆房了。刘馨回忆，2014年11月12日凌晨两点左右，她接到邻居的电话，说“你家被拆了”。

　　刘馨那时在外租了一套房子，进市区得乘坐1小时的公交。她说，自己是本栋楼唯一没签补偿协议的拆迁户，整栋楼已停水断电，有的楼梯也被毁坏。

　　“上洗手间，就去离我们家不远的医院。洗澡就去公共澡堂，洗衣服去朋友家。”刘馨称，由于回家没法正常生活，她后来只好在外租房。这也是其他一些拆迁户的做法。

　　警方受案回执显示，天亮后，刘馨报了警。楼房共5层，她家位于3层，而现场照片中的楼只剩两层，两层之上是一堆废墟。

　　白祖家的房子早一些被拆。2014年11月3日，他报警称房子在夜间被拆。住房是金水区工商局的家属楼，三室两厅，实际面积100来平方米，“算大房子”。

　　2015年1月30日，记者在金水区寺坡六里屯一带看到，原先金水区工商局家属楼的位置已成一片平地，6层楼房已经看不见了。一些工人、挖掘机正在附近作业。

　　根据多名在打官司的拆迁户提供的原住址，记者近日进行了走访。但是，其位置如今要么是平地，要么是一片废墟。

　　当时的多份接处警登记表显示，民警赶到现场发现，被强行拆毁房屋内电视、空调、电脑、桌子、椅子、床等物品被损坏。

　　记者从100余个打官司的拆迁户中抽取15人分别独立采访。这些人均称，2014年诉讼期间，他们的房子被拆了。拆之前，他们既没签订补偿协议，也没收到法院的强制拆除通知。

　　除了这15人，这个改造项目还有多少民宅被绕过法院拆掉？金水区尚未公布准确数字。

　　局势紧迫，这或是拆迁方式变异的重要原因。负责实施征收的金水区南阳路街道办曾在给拆迁户的一份答复中称，截至2014年11月底，“仅余2%未签协议”，“签订协议较早的被征收人，过渡期已两年有余，对安置房仍未建设意见很大”。

　　那时已滞后原计划一年多了。根据征收决定，签订协议、搬家及兑付工作应在2013年10月31日之前完成。

　　接连的行政诉讼客观上让这一进程变得更慢。事实上，在2014年4月第一起行政诉讼开庭前，金水区政府曾多次与法院沟通，希望尽快安排案件审理。

　　有关部门表示系“误拆”

　　拆错了——这是金水区有关部门给一些拆迁户的答复。

　　2014年11月25日，刘馨等近10名拆迁户与南阳路街道办沟通被拆房的事。现场视频中，街道办负责人解释，拆他们房的是河南省新乡市的河南万顺拆迁有限公司。边上，一名男子自称是公司工作人员。

　　她们后来看到了一张落款是该公司但无盖章的情况说明。说明称，“由于部分未签协议的户主自行前期将门、窗卸掉，并且搬空搬离了房屋，致使我公司工作人员误以为该房屋是已签过协议的房屋，因此造成了个别未签协议户主的房屋被误拆”。

　　中国青年报记者近日联系了该公司。公司赵姓负责人说，他之前没听说过误拆的事情，并表示会尽快前往郑州，了解是否有误拆、多少户被误拆及赔偿事宜。

　　刘馨与街道办沟通的第二天，拆迁户肖路也收到了一份信访事项处理意见书。

　　虽然刘馨的楼在最西边、肖路的楼在最东边，但在街道办的答复中，他们的命运是相同的：房被误拆了。

　　答复称，该栋楼36户只有肖路一户未签协议，拆迁公司在对该楼进行拆除作业，对该楼进行清查时，发现该楼所有房屋均已搬空，且门窗拆除完毕，误以为整栋楼具备拆除条件将其拆除。

　　“一间房可能是拆错了，这么多间房，怎么都拆错了？”一名拆迁户质疑。

　　除了“误拆”，另一些拆迁户得到的说法是“不知道是谁拆的”。记者统计发现，前述15名受访拆迁户中，有11人表示，政府既没承认是他们拆的，也没告知拆房者是谁。

　　这些居民为何被绕过法院拆房，究竟是谁拆的房？金水区有关部门在采访中均不愿正面回应。

　　金水区房屋征收与补偿办办公室贾姓主任在电话中表示，此事由区委宣传部解答。当记者提出与其见面采访，他表示不方便。

　　而面对记者的数次追问，南阳路街道办党工委副书记单丙星始终只说一句话：请联系区委宣传部。

　　绕过法院拆房，这并不是拆迁户唯一的不满。2014年4月，在给金水区政府的《司法建议书》中，郑州中院坦言，“在审理案件过程中发现原告情绪很不稳定，多人数次来我院反映你单位存在断水、断电、恐吓甚至殴打被拆迁人等野蛮拆迁行为，并强烈要求我院采取措施停止强拆行为”。

　　建议书表达了担忧，称“原告每每来访均群起激愤，言辞恳切，且来访持续时间较长，表现出对你方拆迁行为和拆迁人员存在极度不满甚至仇视情绪”。

　　郑州中院建议金水区政府，严格按照有关规定，严禁采取停水、停电、停气、阻断交通等手段，逼迫被拆迁居民搬迁，避免激化社会矛盾。同时进一步做好群众工作，对群众提出的意见、建议给予重视并妥善处理。

　　金水区政府并不承认这一点。2014年11月，刘馨收到了一份政府信息公开申请的答复，金水区政府办公室称，征收指挥部工作人员严格依法征收，不存在断水、断电、断气等行为。