原标题：六成提案转化为决策 政协提案工作的“广东创新”

　　省政协十一届三次会议即将召开，一年来，广东政协提案工作成效几何?笔者28日从省政协提案委独家获悉，截至目前，我省去年全部提案100%得到办理答复，提案所提问题已经解决或列入计划解决的共594件，占立案总数的92.1%，其中落实的有190件，占29.5%；纳入各类规划或转化为政策正在实施的有404件，占62.6%。

　　超过六成的提案所提建议转化为党委政府的决策，这个比例又创下了历史新高。笔者近日调查发现，通过试水重点提案培育，尝试提案分析，明确重点联系点，探索细化提案三审制，广东的提案工作正在奏响创新“四部曲”。

　　省政协副主席刘日知表示，接下来省政协一方面将坚持问题导向，帮助委员“知情明政”，集合众智提高提案质量，使对策建议有的放矢、切中要害；另一方面，将把提案办理协商作为重要抓手，推进提案办理工作出成效、上水平。

　　创新1

　　全国率先试水“重点提案培育”

　　“示范效应”凝聚办理合力

　　从去年起，对于下一年度的重点提案，以及省政协各专门委员会督办的专题提案，省政协提案委均提前一年进行酝酿、培育，而这在全国的省级行政区中绝无仅有。

　　以往，重点提案在当年的省“两会”后启动，在每年政协全会结束后一个月内，从700件左右立案的提案中遴选出若干件候选提案。

　　“但经过多年的实践，我们渐渐发现，许多提案选题个性化比较强，全局性不强，与党委政府的中心工作贴合度不够，一些提案则由于缺乏深入调研，提出的意见可操作性不强。”省政协提案委主任周義如是解释培育重点提案的初衷。

　　于是从去年开始，下一年度重点提案的准备工作便提前一年启动。去年3月，省政协提案委向省委、省政府有关单位和部门、社会有关咨询智库机构、省各民主党派、工商联、省政协各专门委员会、政协各界别等发出征集函，共收到提案选题84条。

　　征集到选题后，由省委政研室、省发展研究中心、省社科院、省情调查研究中心等多部门参加的评审会对选题进行评审筛选。最终确定承接的提案有11个。

　　“与平常的提案相比，备选重点提案花费的时间、精力更大，功夫更深。”省民盟参政议政处处长李敬东介绍说，今年省民盟承接了2个重点提案的培育课题，前后为此张罗了大半年，调研的足迹不仅遍布全省，甚至还踏足省外。

　　按照往年，提案初稿出炉后，需要经过调研组、专委会以及盟常委三次审议修改，但今年该盟承接的两个备选提案则至少经过6次修改，“仅调研组就修改了2次。”李敬东说。

　　对此，周義表示，通过提前一年开展调研，释放“示范效应”，不仅确保了提案具有较高的质量，还将使得领导督办提案选题更加紧贴民意，反映民声，更好服务省委省政府的中心工作，为提案办理凝聚合力、取得更大实效打下了基础。

　　“搞政协提案，不能再像以前那样，仅仅依靠单打独斗。”有政协观察人士指出，以往提案办理由委员先提出提案，政府部门再进行办理，由于信息不对称，双方沟通不够全面和深入。而重点提案培育机制，则充分利用了集体力量培育打造重点提案，同时在提案形成办理的全过程中，提案者和主办部门的协商贯穿始终，提案办理的过程更为顺畅。