今年32岁的金融行业高管文先生几乎每个月都要从北京专程到塞班岛去过把开飞机的瘾，半小时收费200美元，这个价格比国内便宜得多。

　　对于大多数人来说，“通用航空”还是个新鲜词，是“低空”“成本高”“不安全”的代名词。上周，全国低空空域管理改革工作会议再度释放信号，明年将在全国推开1000米以下空域管理改革。业内人士指出，这并不是政策层面的重大突破，但市场已经火热，不成熟的通航产业仍在“冰火两重天”中焦灼。

　　背景

　　低空开放未有重大突破

　　“本次低空空域改革会议只能说对低空空域管理改革的推进具有促进意义，在全国推开1000米以下空域改革，并不意味着1000米以下低空空域完全放开，只能说从明年开始，低空放开将实现由点到线的推进。”北京航空航天大学通用航空产业研究中心主任高远洋说。

　　中航协通用航空委员会总干事王霞说，目前低空改革还只是解决了“飞起来”的问题，明年要解决“飞出去”的问题。低空完全开放还远，现在不仅要扩大报告空域的范围，还要把各报告空域连接起来，确定航路，使低空飞行能到更多的地方。

　　此外，在业内颇为关注的通航飞机审批流程简化方面，到目前为止可以说并未有实质动作。虽然去年11月，军方和民航局联合颁布《通用航空飞行任务审批与管理规定》，决心简化通航飞行的审批流程，但目前来看，效果并不明显。

　　现状

　　商用飞行驾照培训红火

　　根据民航局统计，截至2013年底，中国通用航空机队在册总数为1654架。按照科学的人机比1.5：1测算，国内直升机驾驶员总需求量接近5000人。然而，通用航空公司驾驶执照数量仅有708个，也就是说，我国通航公司的飞行员人才缺口达4000多人。

　　事实上，很多人早早看中了这块市场缺口，由此发展起来的职业通航飞行员商用飞行执照(相当于汽车驾照中的B类和A类执照)的培训也变得日益红火。

　　记者从多家通航公司了解到，目前商照的培训费用在70万元左右，专业航校保证连续飞行的情况下，经过60课时理论学习、105小时飞行训练可拿到商照；普通可开展培训业务的通航公司则要进行60课时理论学习、150小时飞行训练。要求学员在两年之内完成所有的训练和考试。

　　北京首航直升机有限公司总裁徐立冬说，在通航领域，刚毕业的飞行员年收入在15万到20万元之间，3到5年后(飞满1000小时)就可以升为机长，年薪可达50万元。而在诸如国航这样的航空公司，成长为机长至少需要10年，因此，通用航空飞行员的职业“钱”景非?？晒邸?/p>

　　近六成通航企业仍亏损

　　制约通航产业发展的不仅仅是人的问题。多位专家表示，从2010年低空空域管理政策改革初期至今，虽然资本普遍看好通航产业，但实质性政策落地依然未见成效。市场上呈现出的趋势是，买飞机要建通航企业的多，建起来亏本的更多。

　　根据2012年对全国有规模的通航企业统计，94家企业中只有40家盈利，其中盈利超过千万的仅有8家，其余54家亏损额总计4.6亿元。57%的通航企业仍处于亏损状态。

　　美麟通航公司执行总裁何驰告诉记者，通航市场之所以已经显得过热，最主要的原因还在于通航产业是改革开放30年来我国产业中仅存的处女地之一。“其他领域在中国都已经很成熟了，而低空一直受到政策的限制没有放开过，如今有政策利好，加之目前全国通航企业并不多，大家的心理都是不管现在赚不赚钱，先占坑。”

　　多位通航专家指出，未来通航产业肯定会重新洗牌，现在“野蛮生长”的通航企业会随着政策的细化以及时间的增长形成更加理性、合理的产业链。

　　名词解释

　　通用航空，主要包括航空摄影、医疗救护、气象探测、空中巡查、人工降水等。其他类型包括海洋监测、陆地及海上石油服务、飞机播种、空中施肥等。另外，私用驾驶执照培训、航空运动训练飞行、航空运动表演飞行及个人娱乐飞行等也属于通用航空领域。