从严考核，防止“为官不为”

　　站在领奖台上，一般都是取得好成绩、获得荣誉，然而这一惯例被陕西渭南市打破。10月23日，在渭南市召开的2014年综合观摩暨第三季度工作讲评会上，有6个县市区因为“较差”也上台领奖，领到的是赫然写着“最后一名奖”的“黄牌”。这一“突然袭击”，着实让6个“后进”单位羞红了脸。

　　长期以来，对单位和干部的考核测评、奖惩机制一般都倾向于突出表扬“先进”，而忽略了“后进”，这让部分干部认为即使不创先、不争优，也不会受到批评，于是“做一天和尚撞一天钟”。而“最后一名奖”的出现，给“为官不为”的干部敲响了警钟。

　　北京航空航天大学教授任建明认为，解决“为官不为”问题，应建立起科学的人才考核评价机制，用完善的激励机制防止“太平官”思维。

　　GDP“统考”时代，干部争着往经济发展态势好的地方跑，有人戏称“无论谁坐在这个位子上都能在考核中拿到好名次”。相反，需要“啃硬骨头”的地方却鲜有人问津，干部们抱怨“在这些地方往死里干也拼不过常年拿前几名的地方”。于是出现了“两头减压”现象，这两类干部都缺少干事的压力和动力。2013年底，中组部出台《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，立下考核新规，突出科学发展导向，明确政绩考核要看全面工作，看经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设的实际成效。新规明确，根据不同地区、不同层级领导班子和领导干部的职责要求，设置各有侧重、各有特色的考核指标。

　　各地也陆续出台新版考核办法，对考核结果运用“动真格”，严惩“为官不为”各种行为。河北推行干部使用“综合量化提名”办法，将近3年年度考核成绩纳入干部提名环节；宁夏规定，领导干部年度考核被评为不称职等级的，要降职使用；甘肃明确，领导班子被评为较差等级的，对班子主要负责人降职或改任非领导职务，其他领导干部一年内不得提拔使用或平职交流到重要岗位任职。