引发质疑的改制

　　让赖可宾焦头烂额的，除了资金链濒临断裂的危机，还有一封有关人士国庆前夕发出的举报信—《关于施汉飞、赖可宾在国有企业改制中侵占国有资产、损害职工权益的情况反映》（下称“《反映》”）。

　　《反映》选择的时机十分微妙。据中央纪委监察部网站7月29日消息，根据中央统一部署，中央第一巡视组进驻广西壮族自治区开展巡视工作，组长项宗西，巡视期为7月28日到9月27日。“目前中央巡视组应该仍在广西，未撤离。”广西公安厅一位内部人士对时代周报记者说。

　　时间回溯，2001年6月到2004年4月，广西宾阳县对其所属的国企大桥糖厂、黎塘糖厂进行改制。时代周报记者获悉的一份内部资料显示，两大糖厂改制时，在未对国有资产评估、未进行信息公开披露、未公开拍卖的情况下，暗地里将价值一亿多的国有资产内定给私人老板赖可宾，涉嫌国有资产流失。

　　根据广资评报字（2001）第129号《广西宾阳县大桥糖厂拟进行企业改制资产评估报告书》，以及广资评报字（2001）第130号《广西宾阳县黎塘糖厂拟进行企业改制资产评估报告书》，两家糖厂总资产23896.68万元（经营性资产18907.25万元、非经营性资产4989.43万元），总负债18225.6万元，经营性净资产681.66万元。

　　资产评估报告称，根据赖可宾与宾阳县政府签订的协议，赖应出资681.66万元购买经营性资产。

　　“但中介机构评估报告出来后，赖可宾未拿出一分钱，还获得政府减让2678.29万元。”一位参与该项目坏账处理的知情人士对时代周报记者表示，“由于改制时低估资产、增列债务，赖可宾涉嫌侵占了一亿多元的国有资产。”

　　大桥糖厂和黎塘糖厂改制为广西宾阳永凯糖业有限责任公司（下称“宾阳永凯糖业”）后，宾阳县政府持有宾阳永凯糖业20%的股权。2004年4月30日，宾阳永凯糖业总资产达45389.99万元，经营业绩良好。此时宾阳县政府却以低价597.47万元将20%的股权转让给赖可宾。

　　至此，两家糖厂彻底为赖可宾拥有。宾阳县政府还未经招拍挂程序，将原糖厂260亩国有工业规划用地，以超低价（1元/平方米）出让给赖可宾。

　　此事在当时引发巨大质疑，不少糖厂职工持续走访。2008年12月，南宁市国资委对宾阳县这两家糖厂在改制中存在的问题进行了调查，并书面呈报给广西国资委。这份名为《关于检查宾阳大桥、黎塘糖厂改制存在问题的报告》（南国资报[2008]200号）称，从两家糖厂产权转让的结果看，宾阳县政府至今没有得到产权转让收益，反而承担了原企业2000多万元债务；没能增加地方税收，反而税收减少。

　　以上报告还认定，两家糖厂改制过程中存在的问题，改制的第一阶段主要是，未经过国资管理部门确定的资产评估结果作为转让价格的依据，买卖双方在对评估结果进行调整过程中存在多项不合理之处；第二阶段主要是，宾阳县政府早在2004年就转让宾阳永凯公司20%的国有股权，但资产评估工作两年后才启动，评估结果作为转让价格的依据不足，转让时亦未进场公开交易。

　　质疑至今未能消除。时代周报记者拿到了广西宾阳县政府一份《关于对糖厂改制所发生负资产处理方法的承诺书》（2002年7月12日），说辞和数字又有不同。“我县大桥糖厂、黎塘糖厂存在负资产2218.51万元，另外因土地面积误差需冲减资产459.78万元，总计负资产2678.29万元。”

　　令人不解的是，至记者截稿时当事人对此争议都保持沉默。