民营医院迎发展春天 仍面临医保审批难等困境

　　中新网7月2日电 (健康频道 刘旭辉)引入社会资本进入医疗体系，是近段的热点话题。无论是纲领性文件，还是具体的实施细则，国家利好政策的不断出台，都为社会资本进入医疗领域释放出积极的信号。有业内专家认为，坚持专业化、品牌化发展方向，在政策允许范围内加强和公立医疗机构的合作，以高品质医疗服务满足大众需求，将是未来民营医疗行业必须思考的命题。

　　利好政策催生发展“春天”

　　2014年上半年，对民营医疗机构的扶持政策，可用“面多点少”形容，即提纲挈领性的文件较多，实施细则、具体指南较少。

　　2014年伊始，国家卫生和计划生育委员会、国家中医药管理局联合发布《关于加快发展社会办医的若干意见》，要求各级卫生计生、中医药行政管理部门将社会办医纳入区域卫生规划统筹考虑，持续提高社会办医的管理和质量水平，引导非公立医疗机构向规?；?、多层次方向发展，加快形成以非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机头为补充的社会办医体系。《关于加快发展社会办医的若干意见》被业内解读为“针对社会办医首次出台的细则”。

　　3月份“两会”期间，民营医疗行业的发展是重点议题之一。国务院总理李克强作政府工作报告时提出，要创新社会资本办医机制；而去年相关内容的提法，为“鼓励社会资本办医”。业内人士表示，去年出台一系列鼓励社会资金进入医疗领域的政策之后，这一提法加强对社会资本办医的引导，行业的规范化、多元化发展值得期待。

　　国家卫生和计划生育委员会主任李斌[微博]在“两会”期间表示，社会办医是深化医改、促进健康服务业发展的一个重要举措，国家鼓励社会办医的政策框架已基本建立。李斌认为，让相关政策落地生根，是解决民营医院发展相关问题的关键，提出了“四个放宽”、“一个简化”的思路，即放宽举办的主体、放宽对人才有序流动的条件、放宽服务领域、放宽大型医疗设备的配置，简化审批流程、提高办事效率。其中，对服务领域的界定，明确了“凡是法律、法规没有明令禁入的领域，社会资本都可以进入”的提法，令业内人士的信心和热情高涨。