全国政协委员郭稳才:

对高校困难毕业生就业援助迫在眉睫

高校毕业生就业难,高校困难毕业生就业更难。高校困难毕业生一般家境贫寒,人脉关系弱,他们中不少人虽有创业梦想,但往往顾虑比别人更多。据全国总工会统计,近两年来,城镇困难职工家庭的高校毕业生一直徘徊在13万人左右。这个数字还不包括农村困难户的高校毕业生。

目前正是高校毕业生就业的冲刺阶段,加大对高校困难毕业生的就业援助迫在眉睫。

一、 要大力营造公平公正的就业环境。要规范招人用人制度,堵住凭关系用人的后门,打破看不见的门槛,消除就业中的腐败现象,切实做到就业信息公开、过程公平、结果公正,让所有高校毕业生,特别是寒门子弟享受公平就业的阳光。

二、 充分发挥社会各个方面的力量,形成合力。2009年以来,全国各级工会开展困难职工家庭高校毕业生阳光就业行动,共帮助39.91万名困难职工家庭高校毕业生实现了就业。各级党委、政府要进一步组织协调社会各个方面,明确各自责任,发挥各自优势,形成扶持高校困难毕业生就业的合力。

三、 完善落实相关扶持政策。在国家实施新一轮大学生创业引领计划中,小额贷款、场地安排、税收优惠等方面的政策措施,要更多地照顾到高校困难毕业生,把他们作为扶持的重点对象,使他们能创业、敢创业、创成业。

四、 帮助高校困难毕业生树立合理的就业预期。家庭、学校、社会等各个方面都要加强教育引导,帮助他们正确估量自己,理性对待就业,从实际出发选择岗位,也不妨先就业再择业,提高适应社会、适应职业的能力。

全国政协委员高玉葆:

在创业中就业 在就业中创业

加强地方高校创业教育和培训,既能提升大学生自主创业能力,又直接服务于区域经济社会发展。近年来地方高校在这方面做了很多工作,但还存在以下问题:

一、 定位不够准确。一些高校把创业教育当做缓解就业压力的手段,缺乏长远规划;有关部门组织短期创业培训时,急于出成果、较少引导学生将自主创业纳入个人职业生涯设计。建议更新教育观念。通过教育、宣传和舆论引导,提升全社会的认识,树立创业和就业同样重要的观念;让学生学会创造,成为“厚基础、宽口径、高素质、能创业”的人才,激励他们在创业中就业,在就业中创业。

二、 体系不够健全。未将培训内容融合到高校学科专业培养体系中,一般停留在办班、搞活动等表面环节;未明确综合协调管理部门,教育、人事、共青团、妇联等多部门都在抓,又没有抓到底。建议建立有效机制,从社会需求出发,形成目标明确的地方高校创业教育培训体系,制定中长期规划;要整合分散在教育、科技等部门或组织中的政策、资金、平台等资源要素,实现有效对接;同时要加强与企业界的联系合作,搭建创业实践平台。

三、 保障措施不够完善。大学生创业面临资本少、风险承受能力弱等问题,并且缺少对大学生创业关注和帮扶的社会氛围。比如,申请小额担保贷款和创业基金,存在政策性扶持与商业化运作的矛盾,且涉及部门多、审批周期长、程序复杂。经营范围、融资渠道等创业起步的关键问题上也缺乏具体优惠政策。建议强化政策保障,根据创业的不同阶段提供政策支持,向有创业意愿的学生提供由相关企业设立或政府购买的创业项目;向确定创业项目的学生提供工商、税务等一站式服务;简化创业手续,减免收费。

全国政协委员万捷:

发挥企业作用 降低创业成本

创业是企业家精神的体现。企业家是促进社会发展的重要力量,不但为社会创造财富,还勇于承担社会责任。我们应结合社会主义核心价值观,培养大学生对于创业的认知,对于企业家精神的认同,并在全社会倡导企业家精神。

一、 大学期间培养学生的创业能力。世界各国政府不仅在自身政策制定上鼓励大学生创业,还联合各大高校、企业、社会组织,优势互补,共同推进大学生创业。在美国、加拿大,高校会推荐优秀的大学生到知名企业实习,政府给予接收实习的企业补贴,让大学生在校期间就能了解企业,并具备一定的职业技能和创业体验。例如,美国硅谷的中学生成立创业俱乐部,鼓励学生既实现自我价值,又能为国效力,还能获得经济收益。英国政府贸工部下设小企业服务中心,该中心与高校联合成立“大学生创业委员会”,负责开展创业研究,为政府决策提供依据;鼓励大学生在校期间加强对创业技能的培养,为大学生创业提供资金支持、企业推广、创业咨询等服务。

二、 在操作层面,充分发挥企业在大学生创业中的作用。过去,政府直接支持大学生创业,并设立创业园、孵化园等基础设施。建议政府、企业、社会共同为大学生创业提供有利环境。企业可以帮助创业团队解决办公基础设施、行政管理等基础性问题,让大学生创业团队专心做业务或技术研发。企业提出项目需求,请大学生创业团队研发。对于创业团队产出的好项目,企业可以收购,实现企业与创业团队的“双赢”。这样既能充分利用企业资源,又能减轻政府的压力。政府则直接向企业提供优惠政策、资金支持,让企业参与到支持大学生创业的行动中,有效降低了创业团队的创业成本,推动了创业成果的有效转化。