全国政协委员刘建平:

内外联动营造大学生良好创业生态

近年来,党和政府高度重视大学生创业工作,出台了一系列鼓励与扶持政策。为深入推动工作落实,建议高校内外联动,社会资源配合协同,打造大学与周边互动的创业生态圈。

一、 从省市层面,加强大学与外部环境协同。

一方面,建议学校周边设立创业实践基地或者孵化中心。

另一方面,学生创业项目孵化成功后,当地政府应给予创业大学生公司注册、资金筹措、场地使用等提供便利条件,提高政府获取高校技术资源的效率。

二、 在学校层面,以创业教育和服务为载体,加强大学自身内部联动。

一方面,学校要把创业教育纳入学生培养方案,加快创业学学科建设,将创业教育纳入学生培养方案或设立创业学双学位。加强创业教育师资队伍建设,最大限度开放学校实验室,为创业项目和团队提供支持。对课内教育涌现出的优秀项目和团队,吸纳进“创业人才库”,重点挖掘和培育一批实体创业团队。

另一方面,把企业家、职业经理人、天使投资人、专家学者请进校园,与第一课堂的专业教师共同组成创业导师团。支持创业类社团建设,鼓励形式多样的创业竞赛、创业沙龙、创业项目路演。对参与或完成创业项目的学生授予课外教育学分,对获得国内外重要奖项和在实体创业中取得突出业绩的学生,在奖学金、推荐攻读免试研究生等方面给予政策倾斜。对项目指导教师加大激励力度。

全国政协常委刘晓庄:

开辟大学生农村创业就业的新天地

大学生创业就业路在何方?农村蕴藏着让大学生人生出彩的巨大机遇。然而,当前农村基层人才短缺与大学生就业难同时并存,令人忧思。

建设社会主义新农村、发展现代农业,农村基层亟须一大批有文化、有知识、懂技术、会经营的青年才俊。要畅通目前大学生在农村基层创业就业的渠道,以下几个问题应引起重视,并逐步予以解决。

一是“下不去、留不住”的问题。建议在国家层面出台行之有效的优惠政策,引导大学生到农村基层创业就业,重点解决生活环境差、工资待遇低、工作难度大等“最关心、最直接、最现实”的利益问题。同时,建立完善的社会保障体系,为在农村就业的大学生缴纳住房公积金、医疗保险、养老保险、失业保险,对一些农村亟须的专业人才发放专项支农津贴,让大学生“愿下去”、“扎下根”,在农村基层感觉到体面、尊严和幸福。

二是“干不好、用不上”的问题。国家应加快建立促进高校毕业生面向农村基层就业的长效机制,加强对在农村基层就业大学生的教育培训,对农村基层服务项目分类推进、精细实施,切实把农村急需、懂农业生产、懂市场经营理念的人才选送到农村基层。同时,加大对农村基层经济和社会发展事业的投入,以项目带动高校毕业生到农村基层创业就业,使他们在农村“用得上”、“干得好”。

三是“流不动、上不来”的问题。限于现实条件,在农村基层就业的大学生横向交流、上下交流都有困难。要采取有力措施,解决农村基层大学生的职务晋升、职称评定、学习培训、人才交流等方面的后顾之忧,形成“能进能出、能上能下”的良性循环,让农村基层成为吸纳大学生创业就业的“乐土”和“高地”,让大学生在农村基层“长才干”、“有奔头”。

全国政协常委吴晶:

互联网应成为大学生就业创业新平台

大学毕业生创业就业一直是社会各界非常关心的话题。作为在互联网环境下成长起来的新生代,大学生对于网络有着天然的契合和亲近感。因此,越来越多的大学生开始投入到网络创业就业的时代大潮当中。然而,大学生网络创业就业环境并不尽如人意,主要在于:一是公共服务滞后,大学生网络创业未与社保体系有效接轨;二是政策支撑不足,大学生网络就业创业很难享受到诸如贷款、创业补助、社保补贴等优惠;三是法规保障欠缺,网络环境下的电子合同、在线支付、产品流通等相关法规不完善。为此,提出如下建议:

一、 注重政策梳理,构筑大学生网络创业就业支撑体系。建立以政府为主导、社会各方共同参与的大学生网络创业就业支持体系。建议国家有关部门注重集中梳理,将现行的鼓励创业就业政策和对实体经济的扶持政策向网络创业就业领域拓展延伸,特别是对大学生从事网络创业就业的,还应提供诸如小额担保贷款、贴息优惠、社保补贴或资金补助等。

二、 着眼现实关切,强化大学生网络创业就业引导服务。适时降低大学生网络创业就业参保门槛,增强他们在社保制度之间转换接续的弹性;推动大学生网上创业孵化基地、创业见习基地、创业培训基地建设;支持地方各界通过项目帮扶、资金帮扶和信息帮扶等形式,为大学生提供全程服务;允许大学生在家庭住所、租借房、临时用房等场所进行网上创业。

三、 做好法规跟进,保障大学生网络创业就业秩序规范。加大网络创业就业领域信用担保体系和风险干预体系建设,优化网络经营环境;推进大学生“网络就业创业护航行动”,打击网络环境下的商业垄断行为、商业欺诈行为;做好电子认证、信息安全等工作,为全国更多学子网络创业就业提供公平、有序的市场竞争环境。